Федерациялар сіздің мемлекеттің сіз қалаған нәрсені төлеуге қалай күш-жігерін салады
Ол бағдарламаға бөлінген қаражаттарды қысқартады, қаражат алу талаптарын өзгертеді немесе үкіметтің салықтар есебінен қаражат жинау мүмкіндігіне кедергі келтіреді.
Бітімгерлік мандаттардан зардап шеккендер олар әділетсіз деп мәлімдейді. Конгресс қаржыландыруды қамтамасыз етусіз басқа органдардың заңдарын жасамауы керек. Кейбір жергілікті басшылар мемлекет пен қаланың бюджетінің көпшілігі федералдық заңдарды орындау үшін жасалған әрекеттерден тұрады деп санайды. Олар федералдық саясатты іске асырудың қолына айналады. Бұл мемлекеттік және жергілікті юрисдикциялардың өздерінің нақты қажеттіліктеріне сәйкес бағдарламаларды әзірлеу, қаржыландыру және басқару мүмкіндіктерін төмендетеді.
Мысалдар
Конгресс 2004 жылы Интернационалды салық бойынша кемсітпеушілік туралы заңымен босатылған мандатты құрды. Ол сатылымға салықтарды интернет арқылы сатып алуға тыйым салды. Интернеттегі қызметтерді және мәмілелерді салықтан босатуға тыйым салады. Бұл шығындар жыл сайынғы табыста 80 миллион доллардан 120 миллион долларға дейін жетеді.
Конгресс АҚШ-тың ең төменгі жалақысын көтергенде, ол бизнеске арналған мандатты жасайды. Олар қалтасынан жоғары жалақы төлеп, заңға сай болуы керек. 1996 жылғы ең төменгі жалақының өсуі орта есеппен 4 миллион долларға бағаланған.
Басқа да мандат азық-түлік маркаларын немесе басқа да әлеуметтік бағдарламаларды басқару үшін федералды қорларды қысқартады.
1998 жылы азық-түлік белдеуін басқаруды қысқарту мемлекеттік бюджетке 5 миллион АҚШ долларын жұмсады.
Мынаны орындамаған мандаттардан басқа үш мысал:
- Балаларға қолдау көрсетуді қадағалауды жүзеге асыратын мемлекеттер үшін федералды сәйкес келетін қорларды жою.
- Қоғамдық транзиттік агенттіктерді қауіпсіздік шараларын, оқыту бағдарламаларын және фондық тексеруді жетілдіруді талап ету.
- Теміржол темір жолдарын теміржол басқару технологиясын орнату қажет.
Басқа әйгілі мысалдар да айқын емес. Мемлекеттер, округтер және қалалар жалпыұлттық сайлауды басқаруы керек. Екінші жағынан, олардың көпшілігі бір мезгілде сайлауды өткізеді. Қосымша құн минималды.
Тағы бір мысал - «Бала жоқ бала». Штаттар мен мектеп округтері федералды қаржыландыру арқылы төленбейтін көптеген шығындарға ие екендіктерін айтады. Бірақ федералды судьялар бұл мемлекеттердің бағдарламадан бас тарта алатындығын шешті. Бұл мандат емес, ерікті болып табылады.
Мандатты реформалау туралы заң
Конгресс шағымды тыңдады. 1995 жылғы 15 наурызда ол заңсыз мандаттар туралы реформа туралы заң қабылдады. Заңда Конгресстің бюджеттік бюросы кез келген мандаттарға жұмсалатын шығындарды анықтау және бағалауды талап етеді. Бұл Конгресте ұсынылған заң жобалары мен федералдық агенттіктер жариялаған ережелерді қамтиды.
CBO мемлекеттік, трибунал немесе жергілікті билік органдарына 50 миллион доллардан асатын барлық заң жобаларын талдауға міндетті. Жеке секторға әсер ететін вексельдер бойынша шекті мән $ 100 млн. Шекті мәндер инфляция үшін жыл сайын реттеледі. Бұл 2016 жылғы шекті үкіметаралық мандаттар үшін 77 миллион доллар және жеке сектордағы мандаттарға 154 миллион доллар.
Осындай заң жобаларын ұсынатын кез-келген және сенат комитеттері қаржыландырудың қай жерде пайда болатындығын көрсетуі керек. Егер олар мұны жасамаса, онда дауыстың көпшілігі оны тірі қалдырмаса, жойылады.
Әрбір наурызда CBO өзінің жылдық UMRA есебін жариялайды. 2016 жылы CBO 214 заң жобасын қарады. 35 мемлекетаралық мандатты қамтитын 17 заң болды. Олардың ішінде тек үшеуі UMRA шегінен асып кетті. Жеке сектордағы мандаттарға әсер ететін 51 мандатты қамтитын 24 акті болды.
Олардың біреуі УМРА мандатынан асып түсті.
УМРА жұмыс істейді, себебі босатылмаған мандаттар саны төмендеуде. 2006 жылдан 2015 жылға дейінгі 10 жыл ішінде Конгресс 1,858 заң қабылдады. Олардың ішінде 128-і UMRA шегінен асып түсетін мандаттарға ие емес. Бұл 7 пайыздық көрсеткіш. 2016 жылы 214 акт болған. Төртеу шегінен аспайтын мандаттарға ие болды. Тариф 2 пайызды құрады. (Дереккөз: «Мандатты реформалау туралы ақы шарты бойынша CBO-ның іс-әрекетін шолу», Конгресстің бюджеттік бюросы, 2017 жылғы 27 наурыз.)