Клинтоннан басқа Буш пен Обамады немен белгілейді
Америка Құрама Штаттарында конгресс осы шараларды жасау үшін заңнаманы жазу керек. Президент процесті бастауы мүмкін, бірақ Конгресс авторлық құжаттарды тапсыруы керек.
Конгресте екі түрлі шығыстар бар.
Біріншісі, жыл сайынғы дискрециялық шығындарды қарау процесі арқылы жүзеге асырылады. Дәрігерлік шығындардың көп бөлігі әскери бюджет.
Конгресс ақ міндетті бағдарламаларда төлемдерді көбейте алады. Бұл қиын, себебі Сенатта дауыс берудің 62 пайызы қажет. Ең ірі міндетті бағдарламалар - Әлеуметтік қамсыздандыру, Медицина және әлеуметтік бағдарламалар . Кейде бұл төлемдер трансферттік төлемдер деп аталады. Себебі, олар салық төлеушілерден мақсатты демографиялық топтарға бөлінеді. Міндетті бағдарламаның бөлігі емес, кем дегенде бір аударым төлемі бар. Бұл жұмыссыздық бойынша жәрдемақыларды кеңейтеді .
Съезд салықты қысқартқысы келгенде де конгресс заңнама қабылдау керек. Салықты қысқартудың көптеген түрлері бар. Оған кіріс салығы, капиталдың өсуі және дивидендтер кіреді. Ол сондай-ақ шағын бизнес , жалақы және корпоративтік салықты қысқартуы мүмкін.
Мақсаты
Кеңейту фискалдық саясатының мақсаты - салауатты экономикалық деңгейдің өсуін арттыру.
Бұл бизнес циклінің жұтылу кезеңінде қажет. Үкімет жұмыссыздықты азайтуға, тұтынушылық сұранысты арттыруға және құлдыраудан аулақ болғысы келеді. Егер рецессия әлдеқашан болған болса, ол құлдырауды тоқтатып, депрессияны болдырмауға тырысады.
Салықтық қысқартулар іскерлік циклдің кеңею кезеңінде де орын алады.
Президенттікке үміткер науқан кезінде оны уәде еткендіктен. Ол уәдесін орындағанда, рецессия аяқталуы мүмкін.
Бұл қалай жұмыс істейді
Кеңейтілген салық-бюджет саясаты экономикадағы ақша көлемін кеңейтеді. Тұтынушылардың қолына көп ақша жұмсайды, олар сатып алу қабілетіне көбірек ие болады. Ол субсидияларды пайдаланады, төлемдерді аударады , соның ішінде әлеуметтік бағдарламалар мен табыс салығы бойынша қысқартулар. Бұл қоғамдық жұмыстарға келісім беру немесе жаңа мемлекеттік қызметкерлерді жалдау арқылы жұмыссыздықты азайтады. Барлық бұл шаралар сұранысты арттырады. Бұл экономиканың жетпіс пайызын басқаратын тұтынушылық шығындарды азайтады. Ішкі өнімнің қалған үш құрамдас бөлігі мемлекеттік шығындар, таза экспорт және бизнес инвестициялар.
Корпоративтік салықтық жеңілдіктер бизнестің қолына көп ақша салады. Олар оны жаңа инвестициялар мен қызметкерлер үшін пайдаланады. Осылайша, салықтық жеңілдіктер жұмыс орындарын құруға мүмкіндік береді . Бірақ егер компанияда жеткілікті ақшасы болса, ол қорларды сатып алу немесе жаңа компанияларды сатып алу үшін кесімді пайдалануға құқылы.
Жабдықтау экономикасы теориясы табыс салығының орнына корпоративтік салықты төмендетуді ұсынады. Бұл компанияларға көп жұмыскерлерді жалдауға қаражат береді. Ол іскерлік инвестицияларды ұлғайту үшін капиталдан түскен табыс салығын төмендетеді. Бірақ Laffer Curve , егер салық ставкалары қазірдің өзінде 50% немесе одан жоғары болса, бұл тұзақ экономиканың мұндай түрі ғана жұмыс істейді.
Мысалдар
Обаманың әкімшілігі кеңейтілген саясатты Экономикалық ынталандыру туралы актімен қолданды. ARRA салықты қысқартты, жұмыссыздық бойынша жәрдемақыларды ұзартты және қоғамдық жұмыс жобаларын қаржыландырды. 2010 жылы ол осы жеңілдіктердің көбісін Обаманың салықтық жеңілдіктерімен жалғастырды. Ол сондай-ақ қорғаныс шығындарын арттырды. Мұның барлығы 2008 жылғы қаржы дағдарысы салдарынан салық түсімдерінің төмендеуі болды. Сондықтан мемлекеттік қарыз Обаманың арқасында көп өсті .
2001 жылы дағдарыстың аяқталуы үшін Буш әкімшілігі кеңейтілген фискалдық саясатты қолданды. Ол салық жеңілдіктерін жіберген EGTRRA- мен табыс салығын қысқартты. Бірақ 11 қыркүйектегі лаңкестік шабуылдар экономиканы құлдырауға жіберді. Буш террорға қарсы соғысқа үкіметтің қорғанысын арттырды. 2003 жылы JGTRRA- мен бизнес-салықты қысқартты . 2004 жылы экономика жақсы жағдайда болды, ал жұмыссыздық деңгейі 5,4 пайызды құрады.
Бірақ Буш Ирактағы соғыспен қорғаныс шығындарын арттырып, кеңею саясатын жалғастырды.
Президент Джон Ф. Кеннеди 1960 жылғы экономикалық құлдыраудан экономиканы ынталандыру үшін кеңею саясатын қолданады. Ол қарызға әсер ету қарамастан, рецессия аяқталғанға дейін саясатты ұстап тұруға уәде берді.
Президент Франклин Рузвельт Ұлы Депрессияны аяқтау үшін кеңею саясатын қолданады. Алдымен ол жұмыс істеді. Бірақ кейін FDR Бюджетті теңгерімде ұстап тұру үшін Жаңа мәміле шығындарын қысқартты. Бұл 1932 жылы Депрессияның қайтадан пайда болуына мүмкіндік берді. Рузвельт Екінші дүниежүзілік соғысқа үлес қосу үшін кеңейтілген фискалдық саясатқа қайта оралды. Бұл массалық шығындар Депрессияны аяқтады.
Артықшылық
Кеңейтілген салық-бюджет саясаты дұрыс жасалған жағдайда жылдам жұмыс істейді. Мысалы, мемлекеттік шығыстар қызметкерлерді жалдауға бағытталуы керек. Бұл жұмыс орындарын дереу жасайды және жұмыссыздықты төмендетеді. Егер үкімет дереу жеңілдіктерді жібере алатын болса, салық жеңілдіктері тұтынушылардың қолына ақша сала алады.
Ең жылдам әдіс - жұмыссыздықты өтеу. Жұмыссыздар, әр долларға жұмсалатын шығындарды жұмсайды. Жоғары кіріс жақшалардағы адамдар қосымша ақшаны үнемдеу немесе инвестициялау үшін салық жеңілдіктерін қолдануы мүмкін. Бұл экономиканы көтермейді. Жұмыссыздық жәрдемақыларының неге ең жақсы ынталандыру екенін біліңіз.
Ең бастысы, кеңейтілген фискалдық саясат тұтынушы мен іскерлік сенімділікті қалпына келтіреді. Олар үкімет рецессияны тоқтату үшін қажетті қадамдар жасайтынына сенеді. Олар үшін қайтадан жұмсауды бастау өте маңызды. Бұл көшбасшылыққа сенімсіздік, құлдырау депрессияға айналуы мүмкін. Әркім өз ақшасын матрацтың астына салады
Аз
Салықтық қысқартулар мемлекеттік кірістерді төмендетеді. Бұл бюджет тапшылығын тудырады және бұл қарызға қосылады. Қарызды өтеу үшін экономика қалпына келтірілгенде, салықтық жеңілдіктер қалпына келуі керек. Әйтпесе, ол тұрақсыз деңгейге дейін өседі. Бірақ, салықты қысқартуды кері қайтару көбінесе жағымсыз саяси қадам болып табылады.
АҚШ-тың федералды үкіметінде ешқандай шектеулер жоқ, себебі ол ақша шығарады . Жаңа қазынашылық вексельдерді, ноталар мен облигациялар шығару арқылы тапшылықты төлеуге болады. Нәтижесінде, мемлекеттік қарыз 20 триллион долларды құрайды. Бұл елде жылына қарағанда көп. ЖІӨ-ге қатынасы 100 пайыздан астам болған кезде инвесторлар алаңдатады. Олар пайыздық мөлшерлемелерді жоғарылату арқылы аз облигациялар сатып алады. Ол экономикалық өсуді баяулатуы мүмкін.
Саясаткерлер жиі кең таралған фискалдық саясатты нақты мақсаттардан басқа себептермен пайдаланады. Мысалы, сайлау алдындағы сайлаушылармен танымал болу үшін салықты қысқартуы мүмкін. Салықтық қысқартулар болған жағдайда, егер олар офистен шығып кетсе, қауіпті жағдай туындайды.
Үкімет үнемдеуді үнемдеп, тіпті шығындарды көбейтеді және салықты төмендетеді. Ол активтердің көпіршіктері жасайтындықтан емес. Бұл іскерлік циклдың шиеленіссіз фазасына және иррационалды қуатқа әкеледі. Көпіршік жарылып кеткенде, сіз құлдырап , құлдырайсыз . Ол бум және бус цикл деп аталады.
Бақыланатын фискалдық саясаттың кеңейтілген нұсқасы
Экстенсионерлік саясат оның қарама-қарсы, баяу фискалдық саясатына қарағанда жиі пайдаланылады. Бұл сайлаушылардың салықтық жеңілдіктер мен артықшылықтарға ие болуына байланысты. Нәтижесінде кеңею саясатын қолданатын саясаткерлер қайта сайланады.
Құрама Штаттардағы мемлекеттік және жергілікті басқару органдары бюджет заңдарын теңдестіреді. Олар салықтардан көп ақша жұмсай алмайды. Бұл жақсы тәртіп болып табылады, бірақ ол заң шығарушылардың рецессиядағы экономикалық өсімді көтеру қабілетін азайтады. Егер оларда артық пайда болмаса, онда салық түсімдері төмен болған кезде шығындарды қысқартуы керек, бұл дағдарысты төмендетеді. Бұл құлдырауды нашарлатады.
Кеңейтілген фискалдық саясат кеңейтілген ақша-несие саясаты
Кеңейтілген ақша-несие саясаты - елдің орталық банкі ақша массасын арттырған кезде. Бұл рецессиядағы өтімділікті арттыра түседі. Ол сондай-ақ тарифтерді көтеріп, инфляцияны болдырмайтын ақша қаражатын қысқарту саясатын қолдана алады.
Ақша-кредит саясаты фискалдық саясатқа қарағанда тезірек жұмыс істейді. Федералды резервтік жүйе федералды қордың тарифтерін көтеру немесе төмендету үшін дауыс беруді өзінің ашық Федералдық ашық комитетінің тұрақты отырыстарында өткізеді. Экономикаға әсер ету үшін шамамен алты ай уақыт кетуі мүмкін.