Обаманың стимул жоспары жұмыс істеді ме?
Экономикалық ынталандыру пакеті тұтыну шығыстарын ынталандыру арқылы Ұлы рецессияны тоқтатты. Оның мақсаты - 900 мыңнан 2,3 миллионға дейін жұмыс орындарын үнемдеу. Ең бастысы, ол экономикалық өсімді арттыру үшін қажетті сенімді нығайтты.
Ол сондай-ақ TARP қаражатын алған компаниялардағы жоғары лауазымды тұлғаларға бонустарды шектеу арқылы қаржы индустриясына сенімді қалпына келтіруге бағытталған. (Дерек көздері: «Сенатор Граслиге хат», Конгресстің бюджеттік бюросы, 2 наурыз 2009 ж. Recovery.gov)
Бұл қалай жұмыс істеді
АРРА-ның үш шығыстар санаты болды. Ол салықты 288 миллиард долларға қысқартты. Ол 224 миллиард доллар көлемінде жұмыссыздықты кеңейту , білім беру және денсаулық сақтау саласында жұмсады. Ол федералды келісімшарттар, гранттар және несиелер бойынша 275 миллиард АҚШ долларын бөлу арқылы жұмыс орындарын құрды .
Конгресс алғашқы үш қаржы жылында 720 миллиард доллар немесе 91,5 пайыз жұмсау туралы акт жасады. Ол 2009 жылдың қорытындысы бойынша 185 миллиард АҚШ долларын, 2010 жылы 400 миллиард АҚШ долларын және 2011 жылдың қорытындысы бойынша 135 миллиард АҚШ долларын бөлді.
Обаманың әкімшілігі жоспардан гөрі жақсы жұмыс жасады. 2009 жылдың соңында ол 241,9 миллиард доллар жұмсады. Оның ішінде 92,8 млрд. АҚШ долларын салық жеңілдігі, 86,5 млрд. АҚШ доллары жұмыссыздық және басқа жәрдемақылар, 62,6 млрд.
2012 жылдың бюджетінде Конгресс жалпы сомасы 840 миллиард АҚШ долларын құрайтын қосымша қаржы бөлді. 2013 жылдың 31 желтоқсанына қарай әкімшілік $ 816,3 млрд жұмсады. Оның ішінде 290,7 миллиард доллар салық жеңілдіктері, 264,4 миллиард доллар жеңілдіктер, 261,2 миллиард доллар келісімшарттар, гранттар мен қарыздар. (Көзі: Recovery.gov.)
Бұл жетістік болды ма?
Көптеген сыншылар Обаманың ынталандыру пакеті сәтті болмағанын атап өтті, себебі экономика 2009 жылы 2,8 пайызға қысқарды . ARRA- нің болжауынша, конгресстік бюджет бюросы ЖІӨ-нің өсуін 1,4% -дан 3,8% -ға дейін ынталандырады. Бұл жалпы ішкі өнімнің өсуі 1,4 пайыздан 3,8 пайызға дейін жететінін білдірді.
Шындығында, КБО экономиканы 2009 жылы 3 пайызға жеткізуді болжады. Бұл бірінші тоқсанның 5,4 пайызын, ал екінші орында - 0,5 пайызды құраған. 2009 жылдың 5 наурызында Dow 6,594.44-ке дейін төмендеді . 2009 жылғы 4-тоқсанда ЖІӨ 3,9% -ға өсті, ал Dow 10,428 дейін көтерілді. 2010 жылға қарай экономика 2,5 пайызға өсті.
Экономикалық ынталандыру туралы заң 900,000-2,3 миллион жұмыс орнын үнемдейді. 2009 жылғы 30 қазандағы жағдай бойынша ол 640 329 жұмыс орнын сақтады. ( Бұл ең соңғы есеп, ал қалпына келтіру басқармасы кейіннен жұмыс орындарын бағалауды тоқтатты. )
Бұл табыстың бәрі Stimulus пакетінің арқасында емес. Кең ауқымды ақша-несие саясаты және белсенді дамып келе жатқан нарықтар жаһандық өсуге ықпал етті. Бірақ 2009 жылғы наурызда ақша-несие саясаты оның барлық мүмкіндіктерін жасады. Бюджеттік саясат қажет болды. Әрине, экономикалық ынталандыру пакеті экономиканы айналдыруға қажетті сенімді нығайтты.
Бір кездері ол өзінің сайлау алдындағы науқанында ұсынған $ 190 миллиардтық жоспардан бюджеттік ынталандыруды арттыруды қажет ететінін түсінді. Оның сайлау алдындағы үгіт жоспарының кейбір құрамдас бөліктері, мысалы, сатып алу мораторийін қабылдау сияқты, Fannie Mae компаниясы жүзеге асырды. Басқа адамдарға, мысалы, 50 мың долларға дейін тұратын қарттарға арналған салықты алып тастау сияқты, Обаманың басқа да экономикалық күн тәртібінің бөлігі болып қала берді.
Обаманың ең үлкен міндеті - рецессияны жұмсарту үшін жеткілікті ынталандыруды жасау, бірақ АҚШ-тың қарызы туралы күмән тудыратын үлкен емес. Өкінішке орай, жоспарды екеуі де айыптады - жұмыссыздықты 9 пайызға дейін төмендету және қарызға қосу. Дегенмен, ынталандыру жоспары денсаулық сақтау реформасы , Medicare және Medicaid сияқты қарызға қатысты айыпталмады.
Үш компоненттің әрқайсысы қалай жұмыс істеді?
Обаманың салық жеңілдіктері тұтынушылық шығындарды ынталандыруы тиіс еді, бірақ көптеген сарапшылар бұл күмәнге күмәнданбаған.
Неліктен? Жеңілдіктер салықты ұстап қалудың азайғандығын көрсетті. Буштың салық жеңілдіктерінен айырмашылығы, жұмысшылар тексеруден өтпеді. Нәтижесінде, көптеген адамдар салық жеңілдігі бар екенін білмеді.
Шағын бизнес үшін ынталандыру жұмыс орындарын құруға көмектесті, SBA және жергілікті банктерден несиелендіруді ұлғайтты және шағын бизнес инвесторларына капиталдан түскен табыс салығын азайтты. Бұл көмек көмектесті, бірақ көптеген мемлекеттер де су астында болды, олардың жоғалуы федералды көмекке ие болды.
Қоғамдық жұмыстардың құрылысы, ең алдымен, кеңінен жарияланған болатын. Жолдар немесе қоғамдық ғимараттар салу үшін ынталандыру ақша пайдаланылған жерлерде белгілер қойылды. Болжалды 3 миллион жұмыс орнын сақтап қалуға немесе қосуға болады, олардың көпшілігі құрылыс саласында қажет.
Шағын бизнеске арналған экономикалық стимул
Бұқаралық ақпарат құралдарының басым бөлігі ірі банктерге салынған 105 миллиард доллар болғанымен, Қазынашылықтың TARP бағдарламасы бүкіл ел бойынша жергілікті банктерді нығайтуға 92 миллиард доллар жұмсады. Бұл банктер өздерінің жергілікті жерлеріндегі кішігірім кәсіпкерліктерге көмек көрсету үшін ақша қаражаттарын пайдалануға бағытталған.
Екіншіден, Экономикалық ынталандыру пакеті шағын бизнес үшін 54 млрд. Breakout:
- Машиналар мен жабдықтарға, мысалы, компьютерлік және кеңсе техникаларына, белгілерге және көлік құралдарына арналған шегерімдер 250 000 АҚШ долларына дейін көтерілді (25 000 АҚШ долларымен шектелген SUV қоспағанда). Салықтық несиеге сәйкес келмейтін мүлік 50 пайызға амортизациялануы мүмкін.
- 5 жылдан астам уақыт бойы өздерінің акцияларын ұстап тұрған кішігірім, көпшілікке арналған кәсіпорындардағы инвесторлар капиталдың өсіміне салықтық жеңілдіктер алды.
- Шағын кәсіпкерліктер Үкіметке сатылған тауарлар мен қызметтерге салынатын салықтың 3 пайызын ұстап қалуды тоқтатуы мүмкін.
- Жұмыссыз ардагерлер мен алты айдан астам жұмыс іздеп жүрген студенттерді жалдаған шағын кәсіпорындар салықтық несие алды.
- Қарыздарын азайтқан кәсіпкерлерге салықты кешіктіру.
- Шағын бизнеске арналған 7 (а) кредиттік кепілдеме 75 пайыздан 90 пайызға дейінгі сомаға дейін өсті.
- Шағын бизнеске 4 миллион АҚШ доллары көлемінде экономиканы дамытуға кепілдік беретін SBA 504 бағдарламасы бойынша төлемдер алынып тасталды.
2011 жылғы бюджет ақ 64 млрд. АҚШ долларын бөлді:
- Шағын бизнес үшін жаңа қызметкерлерді қосатын немесе өмір сүрудің қымбаттауынан тыс көтерілген 33 млрд. АҚШ доллары.
- SBA-нің несие кепілдігі бойынша лимитін $ 2 млн-нан $ 5 млн-ға дейін көтеріңіз.
- Шағын бизнесті несиелендірудің жартысын жасайтын 8 000 жергілікті банктерге (10 миллиард доллардан асатын активтер) TARP бағдарламасынан $ 30 млрд.
- Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне инвесторларға салынатын капиталға салынатын салықты жою үшін $ 700 мың.