Неге Конгресс пайдаланылған сектинг және экономика үшін не істеді
Секвестр федералды шығындарды 10 жылда 1,2 триллион долларға қысқартты.
Мұны екі жолмен жасайды. Біріншіден, ол әр қаржы жылының бюджетінен 109,6 млрд. Доллар қысқартады. Ол міндетті бюджет пен дискрециялық бюджеттен тең соманы қысқартады. Міндетті бағдарламалар - Конгрестің актілері. Оларға Medicare, Әлеуметтік қамсыздандыру және Қолжетімді күтім туралы Заң кіреді. Бұл бағдарламалардың шығындарын өтеу үшін қаражат бөлінуі тиіс. Оларды өзгерту үшін басқа Конгрестің актісі қабылданады. Дискрециялық бюджет барлық басқа федералдық мемлекеттік органдарды қамтиды. Оның жартысы - әскери шығыстар . Конгресс жыл сайын осы қаражатты бөліп отырады
Екіншіден, секвестр жұмсауға арналған қақпақтарды орнатады. Егер қақпақтар асып кетсе, онда АҚШ қазынасы кез-келген қорды шектеу шегінен асырмауы керек. Бұл қақпақтар қате қауіпсіз жүйе болып табылады.
Sequestration латын сөзінен секстрреар болып табылады. Бұл қауіпсіз сақтау үшін құлыпталған нәрсе дегенді білдіреді. Ежелгі римдіктер біреудің меншікке ие болғанына келісе алмаса, оны үшінші жаққа берді.
Ол сукцессия деп аталды және екі жақ өздерінің айырмашылықтарын шешкенге дейін оны ұстады.
FY 2013 Sequester
2013 жылға арналған шығыстар көлемі 988 трлн. АҚШ долларын құрады, бұл $ 1.043 трлн. Алайда Конгресс шығыстарды қысқарту бойынша 85 миллиард АҚШ долларын жұмсады.
Секвестр төрт негізгі бағытты қысқартты:
- Әскери шығыстар - 42,7 миллиард доллар немесе 7,5 пайыз.
- Medicare - 11,1 миллиард доллар, бұл төлемдерді 2 пайызға қысқартады. Басқаша айтқанда, олар ұсынылған шоттардың 98 пайызын өтейді.
- Басқа Міндетті бағдарламалар - $ 5,4 млрд немесе 8 пайыз.
- Басқа қорғаныс емес дискрециялық бағдарлама - $ 26,1 млрд, бұл 5,1% қысқарды.
Бұл қысқартулар 2013 жылдың 1 наурызында басталды. Sequestration бастапқыда 1 қаңтардан басталуы керек еді. Бірақ конгресс, фискальды жартасқа жол бермеу үшін, мәміле шеңберінде наурызды наурызға ауыстырды. Бұл салықтық өсім 607 миллиард АҚШ долларын құрады. Қосымша ақпарат алу үшін Fiscal Cliff 2013 бөлімін қараңыз.
FY 2014 Sequester
2014 жылға арналған шығыстардың капиталы 967 миллиард долларды құрады. Республика тұрғындары бас киімді ұстап алғысы келді, бірақ барлық әскери бөліктерді басқа ішкі бағдарламаларға ауыстырды. Демократтар қақпақты 1.06 триллион долларға көтеріп, секвестрді аяқтағысы келді және қалыпты бюджет процесіне қайта оралды.
Конгресс 109,3 миллиард долларға қысқарды. Breakout:
- Әскери шығыстар - $ 54,6 млрд немесе 9,9%.
- Medicare - 11,6 миллиард доллар немесе 2 пайыз.
- Басқа Міндетті бағдарламалар - $ 6 млрд немесе 7,3%.
- Басқа қорғаныс емес дискрециялық бағдарламалар - $ 37 млрд немесе 7,3%.
2014 жылғы 15 қаңтарда секвестрлік қысқартулардың екінші айналымы басталды. 2013 жылға арналған шығыстардың деңгейлері сақталды. Бұл Конференцияның Комитетіне келесі секірулерден аулақ болу үшін бюджет туралы келісу уақытын берді.
2015 және одан кейінгі FY
Секвестрдің мақсаты - келесі онжылдықта шығындарды 1,5 триллион долларға дейін төмендету. Сондықтан, ол 2021 жылға қарай қосымша 109,5 млрд.
Неліктен іріктеу жүргізілді
Конгресс өзі федералды бюджетті белгілеген кезде Конгресс осындай ықтимал деструктивті нәрсе жасайды? Неге борыштың төбесінен төмен бюджетті құрдық? Бюджетті жоспарлау процесі пайдаланылмаған. Себебі шай партиясы республиканцы Medicare, Әлеуметтік қамсыздандыру және Обамакаре сияқты міндетті бағдарламаларға жұмсалатын шығындарды қысқартқысы келді. Бұл бағдарламалар Конгрестің актісін жұмсауды қажет етеді.
Республиканцы бұл төтенше шараларды қолданбай, Сенатқа келісе алмайтындығын біледі.
Міне, бұл болды. 2011 жылғы тамызда демократтар мен республиканцев бюджет тапшылығын азайтудың ең жақсы тәсілі туралы келісе алмады. Демократтар отбасыларға арналған Буштың салықтық жеңілдіктерін ұзартудан бас тартты, олардың көпшілігі табысқа жету үшін қажетті салықтың жоғары ставкаларына қол жеткізе алатындығын айтады. Олар сондай-ақ қорғаныстың үзілуіне және әлеуметтік қамсыздандыру, Medicaid және Medicare сияқты міндетті бағдарламалардан алыстап кетті. Республикалықтар, екінші жағынан, жоғары салықты арттыру шағын бизнестегі жұмыс орындарын құруды бәсеңдететінін айтты. Олар міндетті құқықтар бағдарламалары тәуелділікті туғызды деп мәлімдеді.
Стационар 2011 жылы дағдарыс болды, себебі қазіргі шығыстар мен салықтық жеңілдіктер ұлттық қарызды белгілі бір төбенің шектеуіне жіберді. қарызды мемлекеттік борыштың төбесінен жоғары көтере алмайды.
Борыштық міндеттемелерді болдырмау үшін партиялық көшбасшылар шешім қабылдауға екі жақты Суперкомитет тағайындауға келісті, содан кейін қарыздың төбесін 2,3 триллион долларға көтерді.
Суперкомитет 2011 жылдың 23 қарашасына дейін, жоспардың аяқталу мерзімін белгілемеді. Ол тіпті Simpson-Боулинг есебінің ақылға қонымды ұсыныстарын елемеді. Бұл сәтсіздік секвестрлік қысқартуларға себеп болды.
2012 жылғы президенттік сайлаудан кейін Конгресстің ақсақ үйрету бюджетке қайта қарауды, соңғы минуттарда секвестрден және қалған қаржы қоқыстарынан аулақ болуға тырысқанын айтқан жоқ. Жартасқа жол берілмеді, бірақ секвестр болмады.
Сізге бұл қалай әсер етеді
Қысқа мерзімді перспективада, секвестр, мүмкін, экономикалық өсімді баяулады, бірақ бастапқыда қорқады. Өйткені мемлекеттік шығыстар ЖІӨ-нің негізгі құрамдас бөлігі болып табылады. Мемлекеттің келісімшарттарына сүйенетін бизнес кейбір бизнесті жоғалтты. Бұл мемлекеттерге, жол құрылысына және ФТБ-ге көмек көрсетуді қамтиды. Жұмыссыздық соншалықты азайған жоқ, өйткені федералдық агенттіктер көптеген жаңа қызметкерлерді жұмысқа алмады. Дәрігерлерге төлемдер көлемінің азаюы, кейбіреулер Medicare-ке түсіп кеткендіктен, пациенттерге аз таңдау жасайды. (Дерек көзі: Suzy Khimm, «Sequester Explained», Wonkblog, 14 қыркүйек 2012. «Sequestration дегеніміз не», Wonkblog, 25 қазан 2012 жыл.)