Борыш төбеден асқанда не болады?
Елдің борыштық лимиті Сіздің несие карточкалық компанияңыз сіздің шығындарыңыздың шекарасына сәйкес келеді. Бірақ бір маңызды айырмашылық бар. Конгресс өз шығыстары мен борыштық шегі үшін жауап береді. Ол жыл сайын бюджеттің тапшылығын мақұлдаған кезде қарызға қаншалықты қосылатыны туралы біледі. Қарыз шегін ұлғайтудан бас тартқан кезде ол өз шоттарын төлеуге емес, жұмсамақ деп айтады. Бұл сіздің несие карточкаңызға ұқсас, сіздің шектеуіңізден шығуға және сатып алу үшін дүкендерге ақы төлеуден бас тартуға мүмкіндік береді.
Конгресс нормативтік борыш шегі бойынша қарыздың шегін белгілейді. Бұл түзетулерден кейін АҚШ қазынашылық міндеттемелері бойынша өтелмеген берешек. Өзгерістерге амортизацияланбаған жеңілдіктер, ескі қарыз және кепілді қарыз кіреді. Ол сондай-ақ Федералдық қаржыландыру банкінің қарызын қамтиды. Заңды борыштың лимиті мемлекеттік борыш сағаттарында тіркелген АҚШ-тың қарызының жалпы сомасынан аз.
АҚШ-тың екі қарызы бар. Біріншісі, үкімет өзіндік міндеті. Олардың көпшілігі әлеуметтік қамсыздандыру трасттық қоры және федералдық қызметкердің зейнетақы қорлары. Басқа адамдар алдындағы қарыз мемлекеттік қарыз болып табылады. Бұл жалпы қарыздың 70 пайызы.
Неліктен борыш төбесі қажет
Конгресс Құрама Штаттар өз қарызын орындамағандықтан , қарыздың шегін көтеруі керек.
Соңғы 10 жыл ішінде Конгресс қарыздың төбесін 10 есеге арттырды. 2008 және 2009 жылдары ол төрт есе көтерді. Егер сіз қарыздың төбе тарихын қарасаңыз, онда Конгресс әдетте оны көтеру туралы ойламайды.
Президент пен Конгресс бюджеттік саясат туралы келісе алмайтын кезде ғана қарыздың шегі ғана маңызды. Бұл 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011 және 2013 жылдары орын алған. Конгресте көпшіліктің назарын аударудың соңғы шарасы. Олар бюджет үдерісі бойынша кішкене сезінген болуы мүмкін.
Ағымдағы мәртебе
2018 жылдың 9 ақпанында Президент Трамп 2019 жылдың 1 наурызына дейін қарыздың шектелуін тоқтата тұру туралы заңға қол қойды. Нәтижесінде, сол күні борыштың қандай да бір деңгейі болмайды. Жауапты федералды бюджет комитеті 2019 жылдың наурызына дейін қарыздың $ 22 трлнға дейін өсетінін бағалады. Томпс шатырды тоқтатқаннан кейін көп ұзамай 2018 жылғы 15 наурызда қарыз 21 триллионнан асты.
Борыш төбесі көтерілмегенде не болады?
Қарыздың шекті деңгейіне жақындаған сайын, Қазынашылық ноталарды шығаруды тоқтата алады және зейнетақы қорынан алынады. Бұл қорлар Әлеуметтік қамсыздандыруды және Medicare-ды қоспайды. Ол Федералдық резервтік банкте 800 миллиард долларға жуық ақша алады.
Қарыздың шыңына жеткеннен кейін, Қазынашылық жаңа ноталар аукционы жасай алмайды.
Ол федералдық үкіметтің ағымдағы шығыстарын төлеу үшін кіріс кірістеріне сүйенуі керек. Бұл 1996 жылы Қазынашылықтың әлеуметтік қамсыздандыру бойынша тексерулерді жібере алмайтындығы туралы хабарлаған. Бәсекелесетін федералды заңдар Қазынашылықтың қандай шоттарды төлеуге және кешіктіретінін анықтауы керек. Шетелдік меншік иелері олар төленбеуі мүмкін деп алаңдайтын еді. АҚШ-қа Қытай алдындағы қарызы Жапониядан кейінгі ең ірі болып табылады.
Егер Қазынашылық пайыздық төлемдер бойынша дефолт жасаса, онда үш нәрсе болады. Біріншіден, федералдық үкімет ай сайынғы төлемдерді жүзеге асыра алмады. Қызметкерлер жалданып, зейнетақылық төлемдер болмайды. Әлеуметтік қамсыздандыру, Medicare және Medicaid төлемдерін алатындардың барлығы жоқ болады. Федералдық ғимараттар мен қызметтер жабылады.
Екіншіден, қайталама нарықта сатылған қазынашылық ноталардың кірістілігі артады.
Бұл жоғары пайыздық мөлшерлемелерді құруға мүмкіндік береді. Бұл бизнесті жүргізу және үй сатып алу құнының артуына әкеледі. Бұл экономикалық өсуді баяулатады.
Үшіншіден, АҚШ-тың Treasurys иелері өздерінің холдингтерін тастайды. Бұл доллардың құлдырауын тудырады. Доллардың күрт төмендеуі әлемдік резервтік валюта ретінде өз мәртебесін жоғалтуы мүмкін. Уақыт өте келе, Америкада өмір сүру деңгейі төмендейді. Бұл жағдайда АҚШ өз қарызын өтеуге қабілетсіз.
Осы себептерге байланысты конгресс қарыздың төбесін көтере отырып, маймылға айналмауы керек. Мүшелер мемлекеттік шығыстар туралы алаңдаушылық білдірсе, онда олар қарыздың төбесін көтеру қажет болғанға дейін бұрынғыдан да консервативті фискалдық саясатты қабылдау туралы маңызды болуға тиіс.
Борыш төбесі көтерілгенде не болады?
Қарыздың төбесін көтеруді жалғастыру - Америка 21 трлн . Қарыздың төбесі әзіл болды. Ол ешқашан орындалмаған жылдамдықты шектеу белгісіне ұқсас болды. Қысқа мерзімді перспективада қарыз шегін көтерудің оң нәтижесі бар. Америка өз шоттарын төлеуді жалғастыруда. Демек, ол жалпы борыштың дефолтынан аулақ болды.
Ұзақ мерзімді салдары ауыр. Қағаздың жұқа қарызының төбесі мемлекеттік шығындардан тыс шығып кетудің жалғыз шектеуі болып табылады. 2017 жылы сауалнама көрсеткендей, американдықтардың 57 пайызы Конгресс қарыздың төбесін көтермеуі керек. Тек 20 пайызы оны көтеру керек деп санайды. Бірақ олар салықтардың көтерілуін немесе қызметтерін қысқартқанын қаламайды.
«Көптеген адамдар ормандарды кесіп тастағысы келеді, бірақ ағаштарды сақтап қалғысы келеді ғой», - дейді Хьюмфри Тэйлор, Pollster Harris Interactive төрағасы. Сауалнамаға қатысқандардың көпшілігі денсаулық сақтау, әлеуметтік қамсыздандыру немесе білім беру саласындағы қысқартуларды көргісі келмейді. Денсаулық сақтау және әлеуметтік қамсыздандыру ең үлкен бюджет элементтерінің бірі болып табылады. Олар аз бюджет элементтерінің бірі болып табылатын шетелдік көмек бойынша қысқартуларды көргісі келеді. Сондай-ақ, олар қорғаныс шығындарын шетелде қаржыландыруды қысқартады. Олар: «Шетелде салық төлеуді жіберетін бағдарламаларды кесіп шығыңыз және жеке адамдарға көмектесетін бағдарламаларды сақтаңыз», - дейді.
Қарыздың төбесі жақсы, себебі ол ұлттық назарын қарызға аударатын дағдарысты тудырады. Оны көтеру дағдарыспен басқарудың қажетті салдары болып табылады.
Егер ішкі жалпы өнімге деген қарыздың деңгейі өте жоғары болса, борыштың төбесі мен мемлекеттік шығыстар да алаңдаушылық туғызуы мүмкін. Халықаралық валюта қорының деректері бойынша дамыған елдер үшін бұл көрсеткіш 77 пайызды құрайды. Егер ЖІӨ-ге берешек қарызы өте жоғары болса, борыш иелері қарызды қайтару үшін елге жеткілікті табыс әкеле алмайтынына алаңдайды.
Борыш төбесі дағдарысы 2017
2017 жылы 8 қыркүйекте президент Трамп 2017 жылдың 8 желтоқсанына дейін қарыз шегін арттыру туралы заңға қол қойды. Кейінірек АҚШ-тың тарихында алғаш рет қарыз 20 триллион доллардан асты. Конгресс қарыздың төбесіне дауыс бермеді, оның орнына, Троумның салық заңына назар аударылды. Нәтижесінде, борыштың төбесі 20,455 триллион АҚШ долларын құрады, бұл күні сол деңгей.
Тромптың заң жобасы сондай-ақ Hurricane Harvey және Hurricane Irma құрбандарына арналған көмек қорларына $ 15,25 млрд. АҚШ-тың қазынасы қарыздың шегін көтермей, қаражатты федералды жедел басқару агенттігіне жұмсамады. Заң жобасы сондай-ақ 8 желтоқсанға дейін бюджетке жұмсалатын шығындарды үнемдеуге мүмкіндік берді.
Борыш төбесі дағдарысы 2015
2014 жылдың 11 ақпанында үй спикері Джон Боэнер қарыз шегін 2015 жылдың 15 наурызына дейін тоқтата тұру туралы заң жобасын қабылдады. Борыштың шегі автоматты түрде сол кездегі қарыздың деңгейіне айналады. Заң жобасында Obamacare-ны жоюға ешқандай тіркемелер, шабандоздар немесе талап етілмеген мақұлданды. Оның 218 республикалық дауысы жоқ еді. Оның орнына, ол 193 Демократтар мен 28 республиканцев арқылы өтті.
Республикадағы шай партиясы оны «... Спикердің тарапынан толық капитуляциялады және ол Өкілдер Палатасын басқаруға қабілеттілігін жоғалтып алғанын көрсетеді» деп атады. Олар және сенатор Тед Круз борыштық міндеттемелерді өтеу қаупін үкіметті жұмсауға мәжбүрлеудің пайдалы құралы деп ойлаған жалғыз адамдар еді. Бірақ бұл балта үшін олардан жеткіліксіз.
2015 жылдың 15 наурызында еліміз 18,113 триллион долларлық қарыздың төбесіне жетті. Жауап ретінде Қазынашылық хатшысы жаңа қарыз беруді тоқтатты. Ол қарызды шегінен асып кету үшін ерекше шаралар қабылдады. Мысалы, ол федералдық қызметкердің зейнетақы қорларына төлемдерді тоқтатты. Ол сондай-ақ осы қаражатқа салынған инвестицияларды сатты. Конгресс 2015 жылғы 15 қарашада Конгресс екіжақты Бюджеттік ақшалай актісін қабылдағанша, ол борышын сақтап қалды. Шеңбер 2017 жылдың 15 наурызына дейін тоқтатылды. Бұл дегеніміз, Қазынашылық департаменті нормативтік борыштың лимиті бір тиынға Сол күні 19,808 триллион доллар болды. 2017 жылдың 8 қыркүйегіне дейін Қазынашылық бұл қарызды осы шекті деңгейде ұстады. (Дерек көзі: «Борыштың төбесі төбесі ұзартылды», нөлдік хеджирлеу, 2017 жылдың 17 наурызы. « ҚазМұнайГаз » «Жаңа қарыздар төбесін қарсы алыңыз», CNN Money, 17 наурыз 2015 жыл.)
Борыш төбесі дағдарысы 2013
2013 жылдың қаңтарында Конгресс қарыздың төбесін көтермеу қаупі төнді. Ол федералды үкімет 2013 қаржы жылындағы бюджетке жұмсалатын шығындарды қысқартуға мәжбүр болды. Оның позициясы әр долларға төбе көтерілгені үшін бір доллар жұмсау керек еді. Президент Обама келіссөздер жүргізбейтіндіктен, Конгресстің мақұлдаған заң жобаларын төлеу үшін берешек болғанына жауап берді. Бақытымызға орай, күткеннен гөрі, күтілгенден гөрі, қарыздың төбесі талқылауы күзге дейін кейінге қалдырылған. (Дерек көзі: «Борыш төбесі кешіктірілді», Atlanta Blackstar, 23 қаңтар 2013 жыл.)
2013 жылдың 25 қыркүйегінде Қазынашылық хатшысы 17 қазан күні халықтың қарыздың төбесіне жететіндігін ескертті. Көптеген республиканцев, Obamacare-ты қаржыландыру 2014 жылғы бюджеттен алынып тасталса, тек төбені көтеретінін айтты. Бастапқыда ол Boehner қарыздық төбені жоқсыз қалдырғандай көрінді. Ол 2011 жылғы қарыз дағдарысы секілді басқа фиаско үшін республикандықтарды айыптағанын қаламады. Сосын ол ақылын өзгертті.
2013 жылдың 1 қазанында Конгресс қаржыландыру туралы заң жобасын мақұлдамады, себебі үкімет жабылды. Сенат Обамакараны қорғайтын заң жобасын мақұлдамады. Үй оны қаржыландыратын заң жобасын мақұлдамайды. Боэрнер, демократтардың Medicare, Medicaid және Obamacare тәрізді міндетті бағдарламаларда қысқартулар туралы келіспейінше, қарыздың төбесін көтермейтінін мәлімдеді. Соңғы минуттарда Сенат пен Хаус үкіметті қайта ашуға және қарыздың төбесін көтеруге келісім берді. Қосымша ақпарат алу үшін, Үкіметті сөндіру бөлімін қараңыз.
2013 жылғы 17 қазанда Конгресс Қазынашылықты 2014 жылғы 7 ақпанға дейін борышқа шығаруға мүмкіндік беретін мәмілеге келісті.
Борыш төбелерінің тарихы
Конгресс 1917 жылғы Екінші Либерти Байланыстағы актісінде қарыз шегін құрды. Бұл Қазынашылық Департаментіне еркіндік облигацияларын шығаруға мүмкіндік берді, осылайша АҚШ Бірінші дүниежүзілік соғыстың әскери шығыстарын қаржыландыра алды. Бұл ұзақ мерзімді облигациялар Заңға дейін қолданылған Қазынашылықтың қысқа мерзімді вексельдеріне қарағанда төмен пайыздық төлемдер болды. Конгресс енді мемлекеттік шығындарды бірінші рет бақылауға мүмкіндік алды. Бұған дейін Панама арнасы немесе қысқа мерзімді қысқа мерзімді ноталар сияқты нақты қарызға рұқсат берілді. (Дерек көзі: «Борыштық лимит: тарих және жақында өскендер», 2008 жылғы конгресс бойынша CRS баяндамасы).
Бұл енді қажет емес. 1974 жылы Конгресс бюджет процесін құрды, ол оны жұмсауды бақылауға мүмкіндік береді. Сондықтан Конгресс, әдетте, қарыздың төбесін көтереді. Бюджет процесі бірте-бірте жұмыс істемесе, Конгрестің екі президенті де, президент те үкіметтің қанша жұмсайтыны туралы уағдаласты. Борыш төбелерінің қажеті жоқ. Бұл тек үкіметке бекітілген заң жобаларын төлеу үшін ақша алуға мүмкіндік береді. (Дерек көзі: «1974 жылы Бюджетті бақылау туралы акт», Калифорния Беркли университеті.)
Сайланған лауазымды тұлғалар жыл сайынғы АҚШ бюджетінің тапшылығын ұлғайтуға үлкен қысым жасайды. Бюджеттің ұлғаюы мемлекеттік қарызды жоғары және жоғары деңгейге көтереді. Өйткені, саясаткерлердің үкіметтің шығыстарын жұмсартуға көп ынталандыруы жоқ. Олар сайлау округтеріне және олардың донорларына пайда болатын бағдарламалар жасау үшін қайта сайланады. Олар салықтарды қысқартқан жағдайда, офисінде қалады. Ақаулардың шығыны , негізінен, экономикалық өсуді қамтамасыз етеді .