Президент Обаманың бюджеті және ол неге болмады
2012 жылғы 24 қаңтар - Президент Обама өзінің 2012 жылғы Бюджеттік басымдығы туралы айтқан. Тақырыбы 2010 жылы салықтық жеңілдіктерді жыл сайын 250 мың долларға дейін немесе одан да көп сомаға дейін ұлғайту арқылы табыс теңсіздігін төмендету болды.
2012 жылдың 13 ақпанында - Президент Обама өз бюджетін Конгреске ұсынды.
2012 жылғы 20 наурыз - Үй бюджетінің Комитетінің Төрағасы Пол Райан Бюджеттің «Бақыт жолына» ұсынысын ұсынды. Ол Obamacare-ны жоюды , Medicare-ді жекешелендіруді және Medicaid-ді мемлекеттік блок-гранттарға ауыстыруды ұсынды. Бұл Сенатқа ешқандай кедергі болмады.
22 қыркүйек 2012 ж. - Конгресс үкімет 2012 жылдың 1 қазанынан бастап 2013 жылдың наурызына дейін 2012 жылдың бюджетіне қарағанда біршама жоғары деңгейде қаржыландыратын тұрақты қарар қабылдады.
2013 жылдың наурызы - Конгресс осы қаржылық жылдың аяғына дейін мемлекеттік қызметті қаржыландыруға арналған тағы бір шешім қабылдады (2013 жылғы 30 қыркүйек).
30 қыркүйек 2013 ж. - Обамаакэді қорғауға болмаса, Те партиялық республикалық референдум өткізуден бас тартты. Үкімет 16 күн бойы жабылды .
2011 жылғы Бюджетті бақылау туралы заң 2013 жылға арналған шығыстарға да әсер етті. Конгресс 2011 жылғы қарыздың төбесі дағдарысын аяқтау үшін осы Заңды қабылдады.
Ол федералдық шығыстарды 10 жыл ішінде 1,2 триллион долларға қысқарту үшін секвестр қолданды. 2013 жылдың бюджетінен 85 миллиард доллар қысқарды:
- Әскери шығыстарды 7,5 пайызға қысқарту, жалпы сомасы 54,7 миллиард доллар.
- Medicare провайдеріне өтемақы мөлшерін 2 пайызға қысқарту.
- Барлық басқа Міндетті бюджеттерге 8% қысқарды.
- Барлық өзге де әскери емес қарастыруды қажет ететін бюджеттерге 8,4 пайыздық қысқарту.
FY 2013 бюджеті
Үкіметтің жұмыстан шығуы мен жұмыстан босатылуы нәтижесінде ұсынылған бюджет және іс жүзінде болған жағдай өте өзгеше. Міне, екеуін салыстырудың оңай жолы. Шын мәнісі 2015 жылғы FY 2015 бюджетінен алынады.
Табыс (миллиардтаған)
| Көзі | Бюджеттік сұраныс ( 2013 жылдың бюджеті ) | Табыс ( 2013 жылдың 20-шы бюджетінен нақты ) |
|---|---|---|
| Табыс салығы | $ 1,359 | $ 1,316 |
| Корпоративтік салықтар | $ 348 | $ 274 |
| Әлеуметтік төлемдер бойынша жалақы салығы | $ 677 | $ 673 |
| Медикамен айналысатын салықтар | $ 214 | $ 209 |
| Басқа жалақы салығы | $ 68 | $ 65 |
| Акциздер | $ 88 | $ 84 |
| Мүлік салығы | $ 13 | $ 19 |
| Тарифтер | $ 33 | $ 32 |
| Федералдық резервтік холдингке пайыздар | $ 80 | $ 76 |
| Барлық басқа | $ 21 | $ 27 |
| TOTAL | $ 2,902 | $ 2,775 |
Жалпы шығыстар
ОМБ бағалағандай, федералды үкімет 2013 жылдың аяғына қарай 3,803 триллион доллар жұмсайды. Оның орнына секвестрден түсетін түсімдер басталды және тек 3,455 доллар ғана жұмсалды. Мемлекеттік шығыстар ЖІӨ-нің құрамдас бөлігі болғандықтан , бұл шығыстар баяу экономикалық өсуді қысқартады. Бұл кезең 2008 қаржы дағдарысынан кейін ғана кеңейе бастайтын іскерлік циклде осы кезеңде өте қауіпті.
Міндетті - алпыс пайыз немесе $ 2.086 триллион міндетті бағдарламаларды орындау үшін жұмсалды.
Бұл шығыстар заңмен бекітілген және Конгрестің нағыз іс-әрекетсіз өзгертілуі мүмкін емес. Бұл бағалау ғана болғандықтан, бюджет шығындарын салыстырудың қажеті жоқ.
Оның құрамына әлеуметтік қорғау ($ 808 млрд), Medicare ($ 492 млрд) және Medicaid ($ 265 млрд) кіреді. Барлық басқа міндетті бағдарламалардың жалпы сомасы 521 млрд. Олар Азық-түлік маркалары, жұмыссыздықты өтеу және мүгедектерге қосымша қауіпсіздік сияқты бағдарламаларды қамтиды. Мемлекеттік қарызға 221 млрд. АҚШ доллары мөлшерінде сыйақы төленді де, оны төлеу керек. (Дерек көзі: ОМБ, 2015 жылдың бюджеті, Кесте S-4)
Дискрециялық - шығыстардың үштен бір бөлігін немесе 1,147 трлн АҚШ долларын құрайтын дискрециялық бағдарламаларға көшті. Тіпті секвестрсыз да, бұл өткен жылдарға қарағанда, бюджеттің шамамен 40% дискрециялық болғанға қарағанда айтарлықтай төмен. Бұл маңызды, өйткені бұл Президент пен Конгресс жыл сайын келіссөздер жүргізе алатын бюджеттің жалғыз бөлігі.
Оның жартысына жуығы ($ 522 млрд) қорғанысқа қатысы жоқ барлық федералдық үкімет іс-шараларына жұмсалады. Президент білім беруді қоспағанда, әрбір бөлімнің бюджетін қысқартты, ол 2012 жылғы 67,4 миллиард доллардан 69,8 миллиард долларға дейін көтерілді. Алайда Конгресс оны 65,7 миллиард долларға қысқартты. Мұнда барлық негізгі бөлімдер үшін бюджет және нақты шығыстар:
FY 2013 дискрециялық бөлім Бюджет және нақты шығыстар (миллиардтаған)
| Бөлім | Бюджеттік ( 2013 жылғы бюджет сұрауы ) | Өткен жұмсалды ( 2015 жылғы бюджеттен нақты ) |
| Қорғаныс бөлімі | $ 525.4 | $ 495,5 |
| Денсаулық сақтау және адам қызметтері | $ 71,7 | $ 74,3 |
| Білім беру | $ 69,8 | $ 65,7 |
| Ардагерлер ісі | $ 61,0 | $ 61,1 |
| Отандық қауіпсіздік | $ 39,5 | 38,1 АҚШ доллары |
| Энергетика департаменті | $ 27,1 | $ 25,2 |
| (Ядролық қауіпсіздік жөніндегі ұлттық агенттікті қамтиды) | $ 11,5 | $ 10.6 |
| Тұрғын үй және қала құрылысы | $ 35,3 | $ 22,8 |
| Әділет департаменті | $ 26,8 | $ 25,2 |
| Мемлекеттік департамент (шетелге көмек көрсету) | $ 48,0 | $ 39,6 |
| NASA | $ 17,7 | $ 16,9 |
Әскери - дискрециялық бюджеттің екінші жартысы немесе 735,4 миллиард АҚШ доллары - әскери шығындар. Бұл қорғаныс базасының бюджетіне ($ 495,5 млрд.) Кіреді, бірақ біздің еліміздің қорғаныс күштерін қолдайтын басқа бөлімдерді (157,8 млрд. Оларға Аргентина департаменті ($ 61,1 млрд.), Мемлекеттік департамент (39,6 млрд. АҚШ доллары), Ішкі қауіпсіздік (38,1 млрд. АҚШ доллары), Ұлттық ядролық қауіпсіздік басқармасы ($ 10,6 млрд) және ФТБ (8,2 млрд.
Оған қоса, Ауғанстандағы соғыс үшін шетелде болған кездегі операциялар (82,1 миллиард доллар) бар. Бұл Конгресте қарастырылған қосымша шығындар, бұл қалыпты бюджеттік процестен тыс. (Дерек көзі: «2015 жылға арналған бюджет, Кесте S-11», ОМБ, FBI 2016 жылғы FY жылғы қосымша )
Бюджет тапшылығы төмендейді
2013 жылдың бірінші жартыжылдығында бюджет тапшылығы 902 млрд. Долларға бағаланған болатын, бірақ секвестр арқасында ол тек 679 миллиард долларға жетті. Бұл Обаманың лауазымына кірген сәттен бастап 1 триллион доллардан аз болған. АҚШ бюджетінің тапшылығын тарих арқылы салыстыру үшін Президенттің тапшылығын және жыл бойынша тапшылығын қараңыз.
Paul Ryan's FY 2013 бюджетінің баламасы
АҚШ Конгрессмені Пол Райан (Р-Висконсин) үй палатасының бюджеттік комитетінің төрағасы болды. Ол Президенттің жоспарына қарсы тұру үшін 2013 жылға арналған бюджет ұсынысын ұсынды. Ол үйден өтті, бірақ сенат жеңді. Ол Ryan FY 2012 бюджеттік ұсынысына негізделген, ол Жол картасы ретінде белгілі, ол осындай тағдырға ұшырады.
2012 жылғы 13 тамызда Республикалық Президенттің кандидаты Митт Ромни Райанды өзінің вице-президенті лауазымына тағайындады. Ромэн Райанның бюджетін ресми түрде қабылдамағанымен, ол Райанмен келіспесе, ол жоспармен келіспеген.
Райанның Бюджет жолына айналған бюджеті келесі 10 жылда Федералды бюджеттен 5 триллион долларға қысқартады. Бұл жақсы нәрсе. Обаманың 2013 жылға арналған бюджеті $ 901 миллиардты құрайтын болады.
Райанның жоспары бес негізгі бағытты қарастырады:
- Social Safety Net - Әлеуметтік қамсыздандыруды тұрақтандыру үшін Simpson-Bowles жоспарындағы ұсыныстарды орындаңыз.
- Денсаулық және зейнетақымен қамсыздандыру - Обамакарды жою . Medicare-ді жекешелендіру. Medicaid-ді мемлекеттік блок-гранттарға ауыстыру.
- Қорғаныс - 2013 жылға арналған шығыстарды 554 миллиард долларға дейін қысқарту.
- Салық реформасы - барлық салық жеңілдіктерін қысқарту арқылы 10% -ға және 25% -ға төмен табыс салығы. Баламалы ең төменгі салықты жою. Корпоративтік салық мөлшерлемесін 25 пайызға дейін төмендету.
- Шығыстар - 2015 жылға қарай ЖІӨ-нің 20% -ына жұмсалатын шығыстарды қысқарту. Fannie Mae және Freddie Mac-ды жекешелендіру. Федералды қызметкерлерді мұздату төлейді.
Алайда, бұл шығыстар мен салықтық жеңілдіктердің мұндай араласуы бюджетті теңестіруге немесе 2040 жылға дейін федералдық қарызды төлеуге кіріспейді. (« Жағдайға қарай жол », Paul Ryan, 20 наурыз 2012 жыл)
Райан Медицина мен әлеуметтік қамсыздандыруды өзгертті: Жоспар ағымдағы Medicare бағдарламасын өздерінің медициналық сақтандыру полистерін сатып алуға арналған төлемдерді алатын орынға ауыстырып, үнемді үнемдеуге қол жеткізді. Төлемдер уақыт өткен сайын тұтыну бағасымен өседі. Райанның Medicare өзгерістері тек 2023 жылы немесе кейінірек 65-ке келгендерге әсер етеді. Сонымен қатар ол Medicare-ге 2033 жылы 67-ке жеткенше жылына екі айға дейін жарамдылық мерзімін көтереді. Симпсон-Боулс жоспарына ұқсас, денсаулық сақтау саласындағы алаяқтықтан кейінгі ақшаға 115 миллиард доллар қосады. бюджет.
Дегенмен, ол міндетті шығындарға өзгерістер енгізуді ұсынады, Ряанстың бюджеті бюджеттік процестен тыс заң шығаруды талап етеді.
Әлеуметтік қамсыздандыруды қамтамасыз ету үшін, Райанның жоспары Президент пен Конгресске Симпсон-Боулс жоспарындағы ұсыныстарын ұсынуға кеңес береді.
Medicaid және білім туралы? Райанның бюджеттік жоспары Medicaid және азық-түлік маркаларына арналған Федералдық төлемдерді (SNAP бағдарламасы) инфляцияға және халықтың өсуіне индекстелген мемлекеттік блок-гранттарға түрлендіреді. Бұл 2013 жылы жалпы тұтыну бағаларымен және халықтың өсуімен бірге өсетін нақты долларлық сомалармен басталады. Азық-түлікке арналған мөртабандар жұмысқа немесе жұмысқа дайындалуға байланысты болады.
Райан білім беруді несиелендіруді және Пелл гранттарын шектеуді, сондай-ақ, кадрларды даярлау жөніндегі Федералдық федералды бағдарламаларды «еңбек ресурстарын дамытудың оңтайлы жүйесін» біріктіруді ұсынады. Еңбек ақы төлеудің кез-келген түрі білім беру және жұмыспен қамту бағдарламаларына байланысты болады, ал олардың жетістіктері бес жыл бойы бақыланады. Бұл мағынасы бар, өйткені ұзақ мерзімді жұмыссыздардың көпшілігі бәсекеге қабілетті жұмыс дағдыларын жоғалтады.
Обамакарды ештеңе алмастыру: бюджет жоспары Obamacare-дың кейбір негізгі ережелерін сақтандырумен қамтамасыз етеді. 2030 жылы үкіметке денсаулық сақтауға жұмсалатын шығындар ЖІӨ-нің 6 пайызына дейін төмендетілетін болады. Алайда, сыншылардың пікірінше, денсаулық сақтауға жұмсалатын шығындарды үкіметтен медициналық сақтандыруды қамтамасыз етпейтіндерге ауыстырады. Бұл денсаулық сақтау реформасы қорғауға тырысқан адамдар.
Қорғаныс шығыстары туралы не айтасыз? Райанның жоспары қорғаныс шығынын 554 миллиард долларға дейін қысқартты. FY 2013 әскери бюджетіне жалпы қауіпсіздік шығыны $ 851 млрд құрады және бюджеттің біртұтас санаты болып табылады.
Fannie Mae және Freddie Mac-ды таратады: Райанның жоспары, Fannie Mae мен Freddie Mac-ты жекешелендіреді. Ол екі мемлекеттік сақтандыру бағдарламаларын үй құндылықтарына шектеуді ұсынады. Ол Фанни мен Фреддиді тұрғын үй нарығының 97 пайызын «монополияландыру» үшін айыптайды. Бұл статистика шынайы, бірақ банктер үкіметтік сақтандырусыз ипотекалық несие бермейтіндігіне байланысты. Қаржылық дағдарыс алдында Fannie және Freddie нарықтың 50 пайызын ғана құрады. Райанның жоспары ипотека нарығын жекешелендіруді талап етеді. Бұрынғы Қазынашылық хатшысы Ханк Полсонның және Қазынашылық хатшысы Тим Гейтнердің бұрынғы әрекеттері сәтсіздікке ұшырады, өйткені банктер тәуекелге баруға дайын емес. Фанни мен Фреддиді қатты алмастырмай жою, күрделі тұрғын үйді сауықтыруға көмектеседі.
Райан сондай-ақ, келесі онжылдықта 30 миллиард доллар үнемдеуді көздейді. Осы субсидиялардың көбісі елдегі азық-түлік өнімдерін қорғауды қажет етпейтін корпоративтік ауыл шаруашылық кәсіпорындарына барады.
Федералдық жұмысшылардың еңбек ақы мен жәрдемақыларын қысқарту: Райан 2015 жылға дейін жалақыны қысқартады, зейнетақы жарналарын арттырады және келесі үш жылда жұмыс күшін 10 пайызға қысқартуға мүмкіндік береді. Бұл мағынасы бар, өйткені жақында Конгресстің бюджеттік бюросы федералды қызметкерлерге орташа есеппен 16% -ға жоғары деңгейде жеке сектордың әріптестерінен жоғары екенін хабарлады. Бұл келесі онжылдықта 368 миллиард доллар үнемдеуге мүмкіндік береді.
Сонымен қатар, Райан Конгресстің бақылаушы комитеттері жыл сайын БЖК-нің нұсқауларына сәйкес қалдықтарды азайту бойынша Бюджеттік Комитетке ұсыныстар береді. Ол сондай-ақ федералды үкімет пайдаланылмаған мүлік пен жабдықты сатуға шақырады.
Ақыр соңында , тапшылықты төмендетеді: Райанның бюджетіндегі ең үлкен мәселе - ол 20 жыл бұрынғыға елеулі өзгерістер енгізеді. Жоспар бюджет тапшылығын 2020 жылға қарай жалпы ішкі өнімнің 2 пайызына дейін төмендетеді, бірақ 2040 жылға дейін бюджет профицитіне әкелмейді.
Екіншіден, мұны Medicare сияқты болашақ ұрпақтардан жеке секторды сақтандыруды пайдалануға мәжбүрлеу сияқты артықшылықтарды алып тастау арқылы жасайды. Үшіншіден, салық кодексін жеңілдету арқылы салық ставкаларын төмендету идеясы жақсы. Әркім салық кодексінің барлық шегерімдерімен тым күрделі және негізінен корпорациялар мен байлардың пайдасына келіседі. Дегенмен, Райанның жоспары тіпті Simpson-Боулздың ең қатаң нұсқасына қарағанда салықты азайтады. Басқаша айтқанда, сандар жұмыс істемеуі мүмкін.
Алайда, егер табысты болса, Райанның бюджеті 2002 жылдан бері жалғасып келе жатқан тапшылығын қысқартады. Райанның бюджет жоспары дефицит пен қарызды азайту арқылы импорттың бағасын төмендетіп, доллардың күшеюіне мүмкіндік береді. Сонымен қатар, ол АҚШ-тың бәсекеге қабілеттілігін төмендетіп, экспорттың бағасын арттырады.