Табыс
Федералды үкімет 2008 жылғы FY 2008 бюджетінде болжанып отырған 2,662 триллион доллардан төмен 2,524 триллион доллар табыс алды. Табыстың болжамдары Альтернативті минималды салықтың әсеріне қатысты емес. Бюджет EGTRRA және JGTRRA салығын жеңілдету туралы актілерді жалғастыруды дұрыс деп тапты . Бұл іс жүзінде 2010 жылы Конгресс тарапынан кеңейтілді.
Үш сұраққа жауап беру керек, бұл түсімдердің болжамдары нақты бола ма:
1. ЖІӨ болжамдары шынайы болған ба? Басқару және бюджет басқармасы экономиканың жылдық ішкі жалпы өнімінің жылдық өсімімен бағаланған болжам 2007-2012 жылдар аралығында жылына шамамен 3 пайызға артады. Бұл Конгресстің бюджеттік бюросына (2,8%) немесе Blue Chip келісіміне (2,9%) қарағанда әлдеқайда оптимистік болды. Бірақ OMB жоғары базадан басталды. Ол ІЖӨ-нің 2007 жылы ЖІӨ-нің 2,7 пайызға өсуін, CBO-нің бағалауынан (2,3 пайыз) және Blue Chip-ның консенсусынан (2,4 пайыз) бірнеше есе жоғары болады деп болжайды.
Дегенмен, Экономикалық талдау бюросы 2006 жылғы 4 тоқсанда ЖІӨ өсімі 3,4 пайызды, ал 2005 жылы ЖІӨ-нің 3,5 пайызға артуын ескере отырып, ОМБ проекциясы негізсіз болған жоқ. (Дерек көзі: 2008 жылғы МЖБ бюджеті, жиынтық кестелер , S-9 Кестесі, экономикалық болжауларды салыстыру)
2. Табыстың болжамдары дәл болды ма? ЖІӨ-нің табысы 18,3 пайыз деңгейінде сақталғанымен, кіріс базасының құрамы келесі бес жылда жеке тұлғаларға салықтық жүктемені көбірек ауыстырды.
2006 жылдың қорытындысы бойынша кірістің 43 пайызы жеке салық төлеушілерден, ал 22 пайызы корпоративтік салықтан, акциздерден және басқалардан болды. 2012 жылдың бірінші жартыжылдығында ОМБ жеке салық төлеушінің жүктемесі корпоративті және акциздік салықтардың 16 пайызын құрайтын кірістердің 49 пайызына дейін өскенін болжады.
Бұл ауытқу 2001 жылғы Экономикалық өсу мен салықтық жеңілдіктер туралы келісімді ( EGTRRA ) және 2003 жылғы жұмыс өсімі мен салықтық жеңілдіктер туралы келісімнің ( JGTRRA ) қолданыста болғандығына қарамастан бюджет болжамы орын алған. Әкімшілік берген кезде бұл салықтық жеңілдіктердің несиелері 2010 жылы «бату» болады немесе аяқталады деп уәде берді. Алайда, саясаткерлердің 10 жылдан кейін үзілістен кейін жоғары салықты қайтару қиынға соғады. шамамен 1,3 трлн. Шықты, сайлау жылында мүмкін болмады, өйткені Буштың салық жеңілдіктері Барак Обаманың салық жеңілдігі болды
OMB Альтернативті минималды салықтың өзгеруіне әсер етпеді. АМТ 1969 жылы ең бай салық төлеушілер салықтардан аулақ болғанына көз жеткізу үшін құрылған. Өкінішке орай, инфляцияға түзетулер енгізілмеді, сондықтан жыл сайын AMT 1969 жылғы стандарттарға сай келетін көп отбасыларға қатысты.
Заңды қайта жазудың орнына, заң шығарушылар сол жылдың тек қана босатылуын қамтамасыз етеді. Нәтижесінде, 2009-2012 жылдардағы салық түсімдері жыл сайын 60 миллиард долларға жуықтады.
3. Бюджет кірістер дағдарысын кейінге қалдырды ма? Бюджет 2012 жылға теңгерімді бюджетті болжап отырса да, бұл бюджеттік денсаулықты қалпына келтіруді білдірмейді. Біріншіден, ол жыл сайын уақытша босату туралы шешім қабылданған кезде АМТ-дан салық түсімдерін санайды. Осылайша, бюджет кірісті 2012 жылы 60 млрд. Долларға асып кетті ... 2012 жылы деп аталатын профицит сомасы туралы.
Екіншіден, ол әлеуметтік қамсыздандырудан қаражат алды. Бірлескен, жеке және корпоративтік салықтар түсімнің 65 пайызын ғана құрайды. Қалған 35 пайызы Әлеуметтік қамсыздандыру және Мәртебелі жалақыдан төленеді. Бұл сома 2006 жылдағы 837 миллиард АҚШ долларынан 2012 жылғы болжам бойынша 1,138 миллиард долларға дейін өсті.
Оның үстіне, қазіргі зейнеткерлерге жәрдемақы төлеу үшін тек төрттен бірі ғана пайдаланылды. Қалған бөлігі 2008 жылғы шығыстарын төлеу үшін «қарызға алынды». Сол жылы 674 миллиард доллар қарызға алынды. Кім оны қайтарады? Біздің балаларымыз бен немерелеріміз.
2017 жылға қарай Әлеуметтік қамсыздандырудың салық жеңілдіктерінде көп пайда жинау көзделген. Себебі әрбір бенефициар үшін 3.3 жұмысшы бар, ал салық ставкасы 12.4% құрайды. Артық кіріс траст қорына берілсе де, басқа бағдарламалар үшін оны АҚШ Қазынашылығынан дереу қарызға алады. Осылайша, 2008 жылдың қорытындысы бойынша 674 миллиард АҚШ доллары көлеміндегі түсімдер әлеуметтік қамсыздандыру қорынан алынған . 2012 жылы жалақыға салынатын салықтар 835 млрд. АҚШ долларын құрайтын болады. Бұл 2007 жылы қол жетімді бола бастайтын Baby Boomers-ке зейнетақы төлемдерін жүзеге асыруға болмайтын ақша.
Осылайша, бұл бюджет «теңдестірілген бюджетке» жетіп, екі маңызды кірісті дағдарыстан кейін: АМТ-ны түзету және Әлеуметтік қамсыздандыру бойынша жәрдемақыларды қамтамасыз ету.
Шығындар
Федералды үкімет 2008 жылы 2 983 триллион АҚШ долларын жұмсады, оның бюджеті 2,902 трлн.
Конгрестегі бюджеттік дебаттардың көпшілігі дискрециялық шығындар туралы, яғни бюджет процесінің бөлігі ретінде жыл сайын Президент пен Конгресс арасында келісілген бюджеттің бөлігі болып табылады. Міндетті бюджет - бұл Әлеуметтік қамсыздандыру, Medicare және басқа да әлеуметтік бағдарламалар туралы актілерді қаржыландыруға арналған бағалар.
Дискрециялық шығыстар: Жалпы 2008 жылы АҚШ-тың дискрециялық шығыны 1,12 трлн. АҚШ долларын құрады, бұл федералды бюджеттің жалпы сомасының 38% -ын құрады. Әскери шығындар 792,9 млрд. Ол мыналарды қамтиды:
- Қорғаныс базалық бюджеті 479,0 млрд.
- Террорға қарсы соғысқа $ 186,9 млрд қосымша қаржы. Иракта соғысқа 142 миллиард доллар кіреді.
- Әскери қолдаушы мекемелер 127 миллиард доллар жұмсады. Олардың қатарында Ұлттық қауіпсіздік ($ 34,9 млрд), Ардагерлер басқармасы (43,6 млрд. АҚШ доллары), Мемлекеттік департамент (32,9 млрд. АҚШ доллары), ФТБ (6,5 млрд. АҚШ доллары) және Ұлттық ядролық қауіпсіздік басқармасы (9,1 млрд. (Дерек көзі: ОМБ-ның қысқаша мазмұны, С-2 бюджетінің 2008 жылғы бюджеті, 2009 жылғы бюджет S-3 бюджеті )
Әскери шығыстардың бұл деңгейі келесі сұрақтарды тудырады:
- Террорға қарсы соғысқа ұлттың мақсаттарына жету үшін 500-700 миллиард доллар болды ма?
- АҚШ жыл сайын шамамен 250 миллиард АҚШ доллары көлемінде жоспарланған бюджет тапшылығын ескере отырып, өзіндік құнға ие бола ала ма?
- Бұл шын мәнінде біздің халқымыздың шектеулі дискрециялық қорлар үшін ең жоғары басымдығы болды ма? АҚШ-тың халықтың кейбір сегменттеріне елеулі әсер ететін келесі бес жыл ішінде дискрециялық шығындардың әскери емес бөлігінің төмендеуі болжанған болатын.
Қалған бөлігі қауіпсіз емес шығындар болған. Денсаулық сақтау және адам қызметтері (71,9 млрд. АҚШ доллары), Білім (57,2 млрд. АҚШ доллары), Ардагерлер әкімшілігі ($ 39,4 млрд) және Мемлекеттік департамент (32,9 млрд. (Дерек көзі: ОМБ, 2009 жылғы бюджет, Жиынтық кесте, С-3 кесте, 2008 жылғы шығыстар енгізілді)
Міндетті шығындар. Міндетті шығындар , 2008 жылы 1,61 триллион АҚШ долларын құраған, АҚШ Федералдық бюджетінің жартысынан астамы болды. Міндетті шығындарды өтеудің ең үлкен бағдарламалары Әлеуметтік қамсыздандыру және Medicare болды.
- Әлеуметтік қамсыздандыру - $ 612 млрд
- Medicare - $ 386 млрд
- Medicaid - $ 201 млрд
- Барлық қалған міндетті бағдарламалар 411 млрд. Олар Азық-түлік маркалары, жұмыссыздықты өтеу, балаларды тамақтандыру, балалардың салық несиелері, мүгедектерге қосымша қауіпсіздік, студенттердің несиелері және зейнеткерлік / мүгедектік бағдарламалары. (Дерек көзі: OMB Бюджет FY 2010, жиынтық кестелер , кесте S-4, OMB 2008 бюджеті, жиынтық кестелер Кесте S-5 Толық ақпарат үшін міндетті ұсыныстар).
2008 жылғы бюджетке қалай әсер етуі керек?
2008 жылдың бюджетінде міндетті шығыстар 1,9 триллион долларға дейін немесе ЖІӨ-нің 10,5 пайызына дейін артуы болжанған болатын. Жалақы бойынша салық түсімі ЖІӨ-нің 6,5% деңгейінде болжалды болды. Нәтижесінде бұл бос емес міндеттемелер жалпы бюджеттің тапшылығын арттырады. Мысалға, 2006 жылғы әлеуметтік қамсыздандыруда «бюджеттен тыс» 608 миллиард доллар табыс салығын төлеуден қосымша қорлар пайда болды, бірақ басқа да міндетті бағдарламаларда бұл «қосымша» кірістердің үстінен шығып, 574 миллиард доллар көлеміндегі шағын тапшылықты құрады. 2012 жылға қарай $ 784 миллиардқа дейін өседі.
Қысқа мерзімді әсер - 2012 жылға Бюджет жинақ ұсыныстарының әсері өте аз, өйткені ол тек 3 пайызға жұмсалатын шығындарды ғана қысқартады. Осы жоспарларға көп баспасөз және пікірталастар берілсе де, нәтиже көптеген өмірге әсерін тигізеді, бірақ ұсыныстар қысқа мерзімді перспективада экономикаға әсер етпейді.
Ұзақ мерзімді ықпалдар - Ұзақ мерзімді, алайда, бұл үлкен емес мандаттар туралы ештеңе жасамаудың әсері зор болады. Алғашқы Baby Boomer 2007 жылы 62-ке жетті және Әлеуметтік қамсыздандыру бойынша жәрдемақылардан зейнетке шығу құқығына ие болды.
2008 жылдың тапшылығы
2008 жылғы федералды тапшылық $ 459 млрд болды. Бюджет 2012 жылға қарай теңдестірілген бюджетті болжайды. Экономикалық құлдырау бұл болмайтындығына көз жеткізді.