1789 жылдан 1791 жылға дейін өткен Бірінші Съезден бастап, барлық съездер реттелген. Сеанс әдетте 3 қаңтардан 31 шілдеге дейін созылады, бірақ арнайы жағдайларда ол ұзаққа созылуы мүмкін.
Әрбір қараша күні сайлаушылар барлық 435 өкілді және сенаторлардың үштен бірін сайлайды. Жаңадан сайланған конгресстер қаңтарға дейін жұмыс істемейді. Бұл екі күннің арасындағы уақыт Lame Duck сессиясы ретінде белгілі. Қайта сайланбаған мүшелер саяси билікті азайтады. Себебі олар бірнеше аптадан кейін кетіп жатыр. Нәтижесінде жиі ештеңе жасалмайды.
5 Конгрессті қолдау қызметі
Конгресте бес қолдау қызметі бар. Мемлекеттік баспа қызметі (GPO) барлық мемлекеттік құжаттарды дайындайды. Конгресс кітапханасы оларды каталогтандырады. Капитолийдің сәулетшісі Конгрестің ғимаратын сақтайды.
Конгресстің бюджеттік бюросы Президенттің жылдық бюджетін талдайды. Сондай-ақ ірі бағдарламаларды қарастырады.
Оларға Әлеуметтік қауіпсіздік, қорғаныс және тіпті теңіз күштерінің кеме жасау жоспары кіреді. Ол TARP және ARRA- ді талдау арқылы 2008 қаржы дағдарысын шешуде маңызды рөл атқарды. Бұл бағдарламалар CBO-ның құрметті талдауынсыз ешқашан жерге түспеуі мүмкін. CBO шамамен 230 адам жұмыс істейді, бірінші кезекте экономистер мен мемлекеттік саясат сарапшылары.
Бас бухгалтерлік бюро (GAO) Конгреске үкіметтің шығыстарын ысыраптау туралы кеңес береді. Бұл қайталануды және тиімдірек болуы мүмкін аймақтарды қамтиды. Мысалы, сланец мұнайының өндірісі арқасында, Стратегиялық мұнай қорына мұқтаж болмайды. ГАО-да жоғары қауіпті агенттіктер мен бағдарламаларды анықтайды. Мысалы, ардагерлер ісі департаменті қарқынды дамып келеді. Бұл тиімсіздік пен қайталануды тудыруы мүмкін.
Біріккен Экономикалық Комитет он сенатор мен он өкілмен тұрақты комиссия болып табылады. Ол Конгреске экономика туралы кеңес береді. Экономикалық мәселелер бойынша мүшелерді оқыту туралы тыңдау өткізеді. Ол Президенттің экономикалық есебін қарайды .
Конгрестің өкілеттігі қандай?
АҚШ Конституциясы конгресті заңдар жасау үшін бірегей билікке береді. Әрбір үй жазбаша, пікірталас және шоттарды жібере алады. Бірақ екі заң түпкілікті тұжырымға келмейінше, ол заңға айналмайды және оған Президент қол қояды.
Вексельдердің екі түрі бар. Қоғамдық вексельдер жалпы мәселелермен айналысады. Олар Конгресс мақұлдаған және Президент қол қойған жағдайда, Мемлекеттік заңдар немесе Актілер болады. Мысал ретінде қол жетімді қамқорлық туралы заң . Жеке шоттар жеке мәселелермен айналысады. Оларға федералды үкімет тарапынан шағымдар, иммиграция және натурализация туралы істер, сондай-ақ жер телімдеріне қатысты шағымдар кіреді.
Бұл заң жобалары мақұлданған және қол қойылған жағдайда жеке заңдар болып табылады.
Конгресс федералдық бюджетті құру үшін осы қуатты пайдаланады. Президент Конгреске ұсыныс жіберу арқылы жыл сайын бюджет процесін бастайды . Ол Президенттің басымдықтарын, бағалауларын және ведомстволық өтініштерін көрсетеді. Содан кейін Конгресс әрбір ведомство үшін қаражат бөлу арқылы дискрециялық шығынды анықтайды. Ол Президент бюджетін басшылық ретінде пайдалана алады. Басқа заң жобалары сияқты, Парламент пен Сенат жеке бюджеттер жасайды, содан кейін оларды Президентке қол қоюға ұсынудан бұрын келіседі.
Конгресс сондай-ақ қарыз шегін белгілейді. Бұл АҚШ-тың қаншалықты қарызға алатындығын шектейді. Қазіргі уақытта ол 2017 жылдың 15 наурызына дейін тоқтатылды.
Конгресс сыртқы саясат пен сауда-саттықты қалыптастырады. Бұл саудаға жәрдемдесу жөніндегі президентке саудалық келісімдер туралы келіссөз жүргізуге мүмкіндік береді.
Сонда ол осы келісімдер бойынша «иә» немесе «жоқ» деп дауыс береді. Оларға NAFTA , Транс Тынықмұхиттық Әріптестік және Transatlantic Trade Investment Partnership кіреді . Ол сондай-ақ аймақтық және екі жақты келісімдерге дауыс береді.
Конгресс тек соғысты жариялауға күші бар. Президент соғысқа тек шабуылға ғана жауап бере алады. Ол сондай-ақ қарулы күштерді қамтамасыз етеді және қолдайды.
Конгресс АҚШ долларына және басқа валютаға монеталар. АҚШ қазынасы оны басып шығарады. Бірақ Конгрестің күші ақша массасына әсер етуі минималды. Нақтырақ бүгінгі экономикада АҚШ долларымен салыстырғанда үлкен рөл атқарады. Федералды резерв несие көлемін және, демек, ақша ұсынысын бақылайды. Қосымша ақпарат алу үшін Федералдық резервтік баспа ақшасы бар ма?
Конгресс атқарушы және сот тармақтарын қадағалайды. Үй Президентке қарсы тұра алады. Сенат Президент тағайындауларын, келісімшарттар мен үй иелеріне арналған импичмент бойынша дауыс беруді мақұлдайды. Ол федералдық соттарды және олардың юрисдикциясын белгілейді.
Конгресс мемлекетаралық сауда реттейді. Ол иммиграциялық ережелерді белгілейді. Ол сондай-ақ маңызды ұлттық мәселелер бойынша тыңдаулар өткізеді.
Конгресс экономикаға қалай әсер етеді
Конгрестің заңдарды құру және бюджетті белгілеу құқығы биліктің фискалды саясатын орнатуға күші бар екенін білдіреді. Өткізу шығындары немесе салықтар қысқартылған кезде, ол кеңеюі мүмкін фискалдық саясат . Бұл экономикалық өсуді арттырады. Бақыланатын фискалдық саясат - керісінше. Мысалы, 2000 жылы Конгресс Буштың салық жеңілдіктерін қабылдады . Олар 2012 жылдың желтоқсанында аяқталады деп күтілуде. Мүшелер оның мерзімі өтіп кетуіне байланысты келіспеді. Бұл 2012 жылы фискальды жартасқа әкелді.
Егер Конгресс бюджетті мақұлдамаса, онда мемлекет жабылады . Бұл 2013 және 1995 жылдары орын алған.
Егер ол қарыздың шегін көтербесе, Америка Құрама Штаттары өздерінің борыштық төлемдерін орындамауы керек. 2011 жылы Конгресс дағдарысты бастан кешірді. Standard & Poor's американдық қарызға болжамын төмендетіп , Dow- ке 200 ұпай жіберді. Қосымша ақпарат алу үшін АҚШ-тың қарыз дағдарысын қараңыз.
Жеке конгрессмендер экономикаға әсер етеді. Мысалы, АҚШ-тың бұрынғы өкілі Барни Фрэнк тұрғын үй-қаржы қызметтері комитетінің төрағасы болды. Ол 2008 жылғы қаржы дағдарысына алып келген банк тәжірибесін зерттеді. Ол Додд-Фрэнк Уол Стрит реформаторлық актісіне демеушілік жасады
Конгресс әртүрлі тәсілдермен Сізге әсер ететін жаңа заңдарды үнемі толықтырады. АҚШ Өкілдер Палатасы немесе АҚШ Сенаты туралы біліңіз.