Дональд Трамптың иммиграциялық саясатының артықшылықтары мен кемшіліктері
2018 жылдың 26 қаңтарында Трамп иммиграциялық жоспарын жариялады. Ол балаларға заңсыз түрде Құрама Штаттарға келген 1.8 миллион иммигранттарға арналған 12 жылдық жолды ұсынады.
Ол Президент Обаманың «Балалық шақ келешегі» бағдарламасына ауыстырылды.
Мексика шекарасы бойындағы қабырға үшін жоспар 25 млрд. Бұл «поймать және босату» тәжірибесін аяқтайды. Ол көшіп келушілердің алыс туыстарына жасыл карточкаларға тыйым салады. Карталар ерлі-зайыптылар мен балаларға ғана қол жетімді болар еді. Жоспар әр алуан виза лотереясын аяқтайды.
DACA
Сан-Францискодағы АҚШ аудандық соты 2018 жылдың 9 қаңтарында «Dreamers» қорғалған деп шешті. DACA өкілеттігіне ие тұлғалар мәселені сотта шешкенше депортациялауға болмайды. Сот үкімі Трамптың 2018 жылдың 5 наурызында DACA-ны тоқтататыны туралы мәлімдемесінің күшін жойды. Трамп Конгресті ауыстыруды қалайды.
DACA құқығы бар қоныс аударушыларға депортацияның екі жылдық мерзімін кейінге қалдыруды ұсынады. Қолайлы адамдар - АҚШ-қа заңсыз әкелінген 31 жасқа дейінгі балалар. Президент Обама бағдарламаны 2012 жылы атқарушы өкімімен бастады.
Содан бері ол 787 580 «Dreamers» -ке жұмысқа рұқсат берді.
Катон Институтының бағалауы бойынша, DACA-ны жою 10 жыл ішінде экономикаға $ 215 млрд. Бұл жұмыс істеп жүрген жастардан жұмсалған қаражаттың жоғалуы.
Саяхатқа тыйым салу
2017 жылғы 4 желтоқсанда Жоғарғы Сот Трамп басқармасына өзінің сотқа баруға тыйым салуды жүзеге асыруға мүмкіндік беріп, сот процесі жалғасуда.
2017 жылдың 24 қыркүйегінде Trump сегіз елден саяхатқа шектеулер берді.
- Чад - иммигранттарға тыйым, бизнес және туристік виза.
- Иран - иммигранттарға, іскерлік және туристік визаларға тыйым салады. Студенттік және виза алмасу визаларын береді.
- Ливия - иммигранттарға, іскерлік және туристік визаларға тыйым салады.
- Солтүстік Корея - иммигранттарға және туристік визаларға тыйым салады.
- Сомали - иммигранттардың визаларын, отбасымен немесе медициналық көмекке мұқтаж сәбилерден басқа, тыйым салады.
- Сирия - иммигранттарға, іскерлік және туристік визаларға тыйым салады.
- Венесуэла - мемлекеттік қызметкерлер мен олардың отбасыларына іскерлік және туристік визаларды береді.
- Йемен - иммигранттарға, іскерлік және туристік визаларға тыйым салады.
Ұсыныстар қауіпсіздікке қатысты ұсынылған қауіпсіздік шараларын ұстанған елдерге байланысты болды.
2017 жылғы 17-18 қазанда федералдық соттар президент Трумптың жол жүру тыйымдарының бөлігін тоқтатты. Судьялар, негізінен мұсылман елдеріне тыйым салу Конституцияға қайшы екенін айтты. Олар Чадқа, Иранға, Ливияға, Сомалиге, Сирияға және Йеменге тыйым салу дінге негізделгенін айтқан.
Трамптың соңғы тапсырысы 2017 жылдың 6 наурызында қол қойған келісімнің орнына келді. Ол алты елдің азаматтарына виза берді. Сирия, Иран, Ливия, Сомали, Судан және Йемен болды. Олар 2016 жылғы иммиграциялық визалар туралы заңға сәйкес «алаңдаушылық туғызатын елдер».
Тыйымға 500 000 заңды жасыл карточка ұстаушылар (тұрақты шетелдіктер) және бар виза ұстаушылары кірген жоқ. Ол сондай-ақ дипломаттарды және халықаралық ұйымдардың мүшелерін босатты. Наурыздың 16-сы күні сағат 12: 01-де күшіне енеді деп күтілуде және 90 күн қалады. Бұл тыйым төменгі сот шешімі бойынша тоқтатылды. Тапсырыс 2017 жылдың 27 қаңтарында қол қойылған Трамптың орнына ауыстырылды.
Босқындар
2017 жылдың 24 қазанында Трамп басқармасы барлық 11 елден босқындарға рұқсат берді. Келесі 90 күн ішінде осы елдерден келген босқындар АҚШ-қа келуін «ұлттық мүдде» деп көрсетуі керек. АҚШ-тың қауіпсіздік органдары бұл елдерге қауіп төндіреді. Әкімшілік осы 11 мемлекеттің атауын ашық жарияламады. Бір ресми өкілдің айтуынша, олар босқындардың 63 пайызын құрайды.
Бұл 2017 жылғы 6 наурыздағы тапсырмаға сәйкес босқындарға 120 күн бойы тыйым салынған.
Жергілікті қауіпсіздік террористердің кез-келген пайдалануына жол бермеу үшін өтініш беру процесін қарады. Трапп жыл сайын 50 мыңға қабылданған босқындардың жалпы санын екі есе азайтуды жоспарлайды. Федералдық судьялар бұл бұйрықтарды қалдырды. Бұл Мемлекеттік Департаментке 2017 жылы босқындардың санын 70 мыңға дейін ұлғайтуға мүмкіндік берді.
Мексикамен шекарадағы қабырға
Президент Трамп Мексикамен шекарада АҚШ-тың шекарасында қабырға салуға уәде берді. Статистика бір қабырғаға көрсетеді, Мексикадан заңсыз өтуді тоқтатпайды. Тіпті егер ол сәтті болса, ол заңсыз иммиграцияның жартысын тоқтатады.
Трэмп Мексикаға оны төлеуге мәжбүрледі деп уәде берді. Егер ол бас тартса, ол АҚШ патриоттық актінің терроризмге қарсы заңы бойынша ережені өзгертуді қорқытып отырды. Бұл Мексикада жіберілген Western Union ақша аударымдарын Құрама Штаттардағы көшіп келушілерден заңсыз түрде тәркілеу еді. Мексика орталық банкі шетелден 25 миллиард доллар алғанын хабарлады. АҚШ иммигранттарының қаншалықты көп екендігі туралы нақты деректер жоқ.
Мексика қабырғаға ақы төлеуден бас тартқандықтан, Президент Тромп Конгрестен ақша сұрауға кеңес берді. Ол Мексикадан кейінірек ақы төлеуді сұрайды. (Дерек көзі: «Конгрессті сұрату емес, Мексика емес, шекара қабырғасына төлеуге», CNN саясаты, 2017 жылғы 6 қаңтар.)
Көптеген республикалықтар шекара қабырғасына қарсы тұрады. Калифорниядан, Аризонадан, Нью-Мексикодан және Техастан келгендер ең көп зардап шегуде. Олар қабырға жұмыс істемейді деп айтады, әсіресе қауіпсіздік күштері жоқ. Басқалары өз мемлекеттеріндегі қоршаған ортаға әсер ету туралы алаңдатады. Демократтар да қабырғаға қарсы тұрады.
H-1B бағдарламасы бойынша виза
2017 жылғы 19 сәуірде Трамп Х-1В визалық бағдарламасына шолу жасау үшін Ішкі қауіпсіздік Департаментінен сұрау салу туралы бұйрыққа қол қойды. Ол өте жоғары ақы төленген білікті көшіп-қонушыларға виза алуды қалайды. Ол американдық әріптестерінен аз төленетін шетелдік жұмысшыларға баруды қаламайды. Тексеру үшін бірнеше жыл қажет болуы мүмкін.
Тапсырыс Tata Consultancy, Infosys және Wipro сияқты үнді фирмаларға бағытталған. Олар Құрама Штаттарда орналасқан, бірақ Үндістаннан көптеген иммигранттарды жалдайды. Facebook және Qualcomm-ақ H-1B визасының үлкен пайдаланушылары. Жұмысшылардың он бес пайызы бағдарлама бойынша иммигранттар болып табылады.
АҚШ-тың Азаматтық және иммиграциялық қызметі көптеген «H-1B» визалық өтінімдерін «бұдан әрі дәлелдеме» үшін жібереді. Мұндай өтініштердің кем дегенде 25 пайызы бір жыл бұрын 20 пайызбен салыстырғанда қабылданбайды.
Силикон алқабының бас директоры Трамптың осы бағдарламаны шектеуі мүмкін деп алаңдайды. 1990 жылғы иммиграция туралы заң 315 000 шетел азаматына уақытша виза береді. Үшіншіден, компьютермен байланысты жұмыс орындары. Бұл компаниялар құнды қызметкерлерді H-1B визалық бағдарламасыз жоғалтады. Бұл кейбір американдықтардың ең табысты компанияларының табысқа зиянын тигізуі мүмкін.
Басқа Trump иммиграциялық саясат
2017 жылы Одақтың мекен-жайындағы Трамп иммиграциялық қылмыс құрбандарын құрды. Ол қылмыстық қылмыс жасайтын шетелдіктер жасаған қылмыстардың құрбандарына көмектеседі.
2017 жылдың 22 маусымында Трамп Конгреске барлық көшіп-қонушылардың елдегі алғашқы бес жылда өмір сүруіне жол бермеуін сұрады. Бұл қадам қазіргі уақытта көмек көрсету бағдарламаларына кімнің құқығы бар екенін анықтайтын мемлекеттердің беделін түсіреді. Трамп, иммиграция мәртебесін жоққа шығаратын ережелерді, олар келген сәттен бастап алғашқы бес жыл ішінде «қоғамдық айыптау» болуы мүмкін адамдарға жүктейді.
2017 жылғы 2 тамызда Трумс әкімшілігі Сенат заңын мақұлдады, ол заңдық иммиграцияны шектейді . Қаржылық тұрғыдан өзін-өзі қамтамасыз ететін, жоғары білікті мамандарға басымдық беріп, ағылшын тілін білетін еді. Ол ересек балаларға жасыл карталар мен қазіргі жасыл карта ұстаушылардың жақын туыстарына жол бермейді.
Егер заң заңға айналдырса, ол бірінші жылы 1 миллионнан 638 мыңға дейін шығарылған жасыл карточкалардың санын азайтады. Жұмыспен қамтуға негізделген «жасыл» карталардың саны жылына 140 000-ға жетеді. Карталардың үштен екісі туыстарына, ал 20 пайызы - жұмысқа орналасады. Қалғаны лотерея арқылы, босқындарға және басқа да негіздерде беріледі. Бағдарлама Австралия мен Канаданың еңбегі сіңірген жүйелеріне ұқсас. Заң жобасында өту мүмкіндігі аз. Сенатта 60-тан астам дауыс қажет. Демократтар оны қарсы алады.
2017 жылдың 8 қазанында Трамп басқармасы Конгреске иммиграция сұрауларының тізімін жариялады. Қажет тілектер Мексика шекарасында қабырға үшін 25 млрд . Ол конгресті Америка Құрама Штаттарынан шықпаған кәмелетке толмаған кәмелетке толмаған балаларды Мексикадағы адамдармен бірге қарастыратын заң жобасын жасауды қалайды. Қазіргі уақытта олар үлкен қорғаныс алады. Трэмп конгрестен «қасиетті» қалалардан федералдық қаржыларды ұстап алуды сұрады. Бұл муниципалитеттар федералды иммиграциялық агенттермен ынтымақтаспайды.
2017 жылғы 1 қарашада ол американдық визаларды іздейтін шетелдіктерге арналған әртүрлілік лотереясын алып тастайтынын айтты. Ол сондай-ақ Мемлекеттік департаментнен иммигранттарға экстремалды бақылауды күшейтуді сұрады. Ол Нью-Йорктегі сегіз адамды өлтірген террористік шабуылға жауап берді. Шабуылшы лотерея арқылы визаны жеңіп алды.
Тромба әкімшілігі иммиграциялық қызметкерлерге американдық азаматтарға қанша мемлекеттік қызмет көрсетушілерді қолданып жатқанын қарастыруы мүмкін. Ішкі қауіпсіздік департаменті Medicaid, тамақ маркаларын қолданатындарға және тіпті табыс салығы бойынша несиеге қолайсыз қарайды. Әкімшілік қаржылық тұрғыдан өзін-өзі қамтамасыз ететін үміткерлерді артық көреді. Нәтижесінде, тіпті заңды көшіп-қонушылар денсаулық сақтаудан және басқа да қызметтерден аулақ жүреді.
Трапстың жоспарларының артықшылықтары мен кемшіліктері
Американдық Прогресс Орталығының мәлімдеуінше, бұқаралық депортация АҚШ-тың ішкі жалпы өнімін 1,4 пайызға қысқартады. Бұл либералдық зерттеу тобы фермерлерге ауыстыру жұмысшыларын табу қиынға соғады деп есептейді. Керісінше, олар өндіріс көлемін қысқартуға мәжбүр болады.
Като институтының мәлімдеуінше, DACA-мен қорғалған 750 мың адамның жер аударылғаны үшін $ 60 млрд. Олар экономикаға жылына 28 миллиард доллар бөледі.
Иммиграция өзі үшін төлегеннен көп. Жыл сайын иммигранттар экономикаға 1,6 триллион доллар қосады. Олардың 35 миллиард доллары - олар тұратын компаниялар мен қауымдастықтардың таза пайдасы. Бұл өсімнің қалған бөлігі (97,8%) еңбекақысы ретінде эмигранттарға қайтарылады. Мексикадағы отбасы мүшелеріне 25 миллиард доллар қайтарады. Олар Америкада қалғандарын өткізеді.
Еңбекшілері бар көшіп-қонушылармен тікелей бәсекелесетін туған туғандар ең нашар. Бұл жас, аз білімді және азшылық жұмысшылар. Олардың жұмыссыздық деңгейі егде, колледжде білім алған және ақ жұмысшыларға қарағанда жоғары.
Заңсыз иммиграция біліктілігі төмен мамандықтар бойынша жалақыны 3-тен 8 пайызға дейін төмендетеді. Бұл мектепте орта мектеп дипломынсыз туған туғандарға аптасына 25 доллардан келеді. Президент Трэмп өз компанияларының алдында американдықтарға барлық жұмыс орындарын ұсынуды талап етті.
2000 жылдан 2013 жылға дейін отандық жұмысшылар саны 1,3 млн. Зерттеулер көрсеткендей, олар жұмыс күшінен кетіп қалды. Көптеген егде жастағы жұмысшылар зейнетке шығып, мүгедектікке шықты. Кіші жастағы жұмысшылар мектепке оралды. Сол кезеңде жұмыс істейтін иммигранттар саны 5,3 млн. Америкаға келген 16 миллион көшіп-қонушылардың ішінде.
Иммигранттар АҚШ үкіметіне жылына $ 11,4 млрд-тан 20,2 млрд. Долларға бағынады. Яғни, олар салықтарды төлегеннен гөрі бұл қызметтерде әлдеқайда көп пайдаланады. Екінші жағынан, олар үкіметке ұқсас білім және жұмыс тарихымен туған американдықтарға қарағанда арзан.
Колледждің дәрежесі бар иммигранттар өздерінің өмір сүру сапасына байланысты қызметтерге қарағанда 105 мың долларға артық табыс табады. Иммигранттардың шамамен 53 пайызы бір колледжге ие. Олардың 16 пайызы магистр дәрежесіне ие.
Америка Құрама Штаттарында тұратын көшіп келушілер заңсыз елден аз шығындарға ие. Өйткені, олар көптеген үкіметтік бағдарламаларға қатыса алмайды. Егер үкімет оларға рақымшылық көрсеткен болса, онда қоғам үшін шығындар екі есе артады. («АҚШ-тағы иммиграцияның салық-экономикалық әсері», «Иммиграциялық зерттеулер орталығы», 2013 жылғы мамыр).
Басқа да әдістер: салықтық жоспары NAFTA | Денсаулық сақтау Бос жұмыс орындарын құру Қарыздарды азайту