NAFTA Renegotiations-дың негізгі ұстанымдары
Сол күні Президент Трамп Канада мен Мексиканы болаттық тарифтерден жаңа НАФТА келісіміне келіскен жағдайда босататынын айтты. 1 наурызда ол болатқа 35% және алюминийге 10% тариф жариялады.
NAFTA қайта келіссөздері 2017 жылдың 16 тамызында басталды. Үш ел 2017 жылдың соңына дейін аяқтауды үміт етті. Жаңа мерзім 2018 жылдың шілде айы болуы мүмкін. Мексика осы айда президенттік сайлауды өткізеді. Сондай-ақ, Trump-тің «жылдам трассасы» келіссөзге қатысатын билігі де аяқталуы мүмкін. Конгрестің кейбір мүшелері автоматты жаңартуға тыйым салады.
Президент Трамп Америка Құрама Штаттарының атынан өкілдік ету үшін АҚШ Сауда өкілі Роберт Литтизерді тағайындады. Келіссөздер Трамптың 2017 жылдың 23 қаңтарында қол қойылған НАФТА-ны қайта қарау туралы бұйрығымен орындалады.
Алғашқы 100 күнде Трамп Канада мен Мексика қайта келісуден бас тартса, НАФТА-дан кетуге қаупі бар еді. Келісім ескірді, өйткені олар дайын. Мысалы, ол интернет-коммерцияға қатысты емес. Сондай-ақ, ол келісімдердегі экологиялық және еңбек қорғауды қамтуы керек. Қосымша ақпарат алу үшін NAFTA Мақсаты мен Тарихын қараңыз.
Changes Trump NAFTA-ға келеді
Трамп басқармасы Құрама Штаттар мен Мексика арасындағы сауда тапшылығын азайтқысы келеді.
2016 жылы американдықтар Мексикадан 55,6 миллиард доллар импорт сатып алды, керісінше. Канадамен сауда тапшылығы аз.
Бұл үшін әкімшілік әділетсіз субсидияларды жоюды қалайды. Ол АҚШ-тың цифрлы сауда және интеллектуалдық қасиеттерін күшейтуді талап етеді. Сондай-ақ, Мексиканың Pemex сияқты мемлекеттік компаниялар жеке корпорациялар сияқты жұмыс істеуді қалайды.
2013 жылы Мексика Президенті Энрике Пенья Нието Pemex-ке шетелдік тікелей инвестицияларды жіберді. Бірақ компания ұлттық мақтаныштың көзі болып табылады және мүлдем жекешелендіру екіталай.
Трамп басқармасы дауларды шешу тақтасын аяқтауды қалайды. Бұл арбитраждық панельдер NAFTA елінің шетелдік инвестицияларды әділетсіз еместігін анықтайды. Тромба әкімшілігі бұл АҚШ соттарының егемендігін бұзады деп мәлімдейді. Бірақ Мексика мен Канада оны сақтауды қалайды. Мысалы, АҚШ-тың Сауда департаменті батыс канадалық провинцияларды ағаш материалдарын субсидиялауды айыптады. Бұл американдық нарыққа арзан ағаштарды төгуге мүмкіндік береді. Бұл американдық компанияларға әділетсіздік жасайды. Резолюциялық топ Канадаға қатысты шешім қабылдады. Сауда департаменті канадалық шикізат импортына 20 пайыздық тариф енгізуге бел байлады.
АҚШ Сауда министрі Уильбор Росс бес жылдық батуы туралы ұсыныс жасады. Бұл қол қойған тараптарды әр бес жылда бір рет ұсынуға мәжбүр етеді. Бизнес-қоғамдастық бірден кері соқты. Егер олар бес жыл ішінде жойылуы мүмкін болса, ол жаңа келісімнің ережелерін инвестицияламайды.
Сондай-ақ, Росс шығу тегі туралы ережені жаңартқысы келеді. Оның айтуынша, Солтүстік Америкаға сатылған автокөліктің 62 пайызы құрлықтан шығуы керек.
Бірақ бұл өте көп бөліктерді Азиядан салық төлеуден босатуға мүмкіндік береді.
Басқа шаралар Америка Құрама Штаттарының телекоммуникациялық компанияларына және банктеріне басқа НАФТА елдерінде жұмыс істеуін жеңілдетеді. Сол сияқты, әкімшілік сауда серіктестіктеріне американдық компанияларға өздерінің мемлекеттік келісімшарттарын ашуға тырысады. Сонымен бірге ол американдық үкіметтің келісім-шарттарын жеңіп алу үшін фирмаларды шектеу үшін «Американы сатып алу» ережелерін қолданғысы келеді.
2017 жылғы 30 наурызда НАФТА ұсынысының жобасы отандық өндіріс импорты зақымданған жағдайда «снапха» тарифтеріне жол бергісі келді. Бірақ кейбір сарапшылар бұл ережелердің NAFTA-да екенін айтады.
Бұрын Трамп Мексиканың американдық компанияларға қосылған құн салығын тоқтатуын қалайтынын айтты. Трамп ҚХС Мексикаға Мексикаға экспортқа салық ретінде әрекет етеді деп мәлімдейді. ҚҚС салығы жеткізу тізбегіндегі барлық компанияларға салынатын федералды сату салығы сияқты.
Мексика басқа фирмаларға немесе тұтынушыға қарамастан барлық саудаға салынатын ҚҚС салығын төлейді. Компаниялар дайын өнім АҚШ-қа экспорттаған кезде Мексика ҚҚС салығын төлейді. Мексикаға экспорттайтын американдық компаниялар ҚҚС салығын төлеуі тиіс. Трамптың айтуынша, американдық компаниялар Мексикада зауыт салу үшін салық жеңілдіктерін алудан бас тартады.
Трамп Мексикадан «макиладора» бағдарламасын аяқтауды сұрады. Бұл бағдарлама АҚШ компанияларына дайын өнімдерді жинау үшін Мексика шекарасы бойынша арзан зауыттарды құруға мүмкіндік береді. Содан кейін олар АҚШ-қа тауар әкеледі. Нәтижесінде, макилиандар Мексиканың экспортының 65 пайызына жауапты болды және оның жұмыс күшінің 30 пайызы жұмыс істейді. Бұл американдық қызметкерлерді кемітіп, Мексикаға жұмысқа жіберді. НАФТА тарифтерді аяқтау арқылы «макиладора» бағдарламасын кеңейтті.
Мексика мен Канада қандай қалайды
Мексика Америка Құрама Штаттарына АҚШ автомобиль жолдарында өз жүк көліктеріне рұқсат сұрады. Бұл бірінші NAFTA келісімінде уәде етілді, бірақ АҚШ конгресі тарапынан шығарылды. Мексика сонымен қатар сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды іздейді.
Мексика Трамптың НАФТА-дан кету үшін осы қауіпке ұшыраған жағдайда, резервтік жоспар жасайды. Ол Тынық мұхит Альянсына бет бұрды. 2011 жылы альянс Мексика, Колумбия, Чили және Перу арасындағы еркін сауда аймағын құрды. 2017 жылы аймақта сатылатын барлық тауарлардың 94 пайызы тарифсіз.
Канада Америка Құрама Штаттарының ағаш және сүт өнімдеріне тарифтерді жоюды қалайды. Ол сондай-ақ Boeing-ке Бомбардьерге қарсы сот процесін тоқтатуды қалайды. АҚШ Сауда департаменті Bombardier CSeries ұшақтарының импортына 220 пайыздық тариф енгізді. Нәтижесінде, Airbus компаниясы Албамадағы Bombadier зауытын қаржыландырады, ол тарифті юбка қояды. Бұл Boeing-тің ең үлкен бәсекелесі Airbus-ға қарсы бәсекелестік ұстанымын нашарлатады.
Мексика мен Канада да іскер саяхатшыларға қолжетімділіктің артуын қалайды. Олар келісімге гендерлік құқықтарды енгізуді сұрайды.
НАФТА-ны қалай жеңуге болады?
Траппа NAFTA келісімінің 2205-бабына сәйкес хабарламаны беру арқылы НАФТА-ды аяқтауы мүмкін. Ол 90 күн бұрын кетуге тиіс еді. Мұны істеу үшін конгресстің келісіміне мұқтаж болмауы мүмкін. Кейбір сарапшылар 1974 жылғы Сауда Заңының 125-бөліміне сілтеме жасайды. Онда президенттің барлық сауда келісімдерінен бір жақты тәртіпте шығу құқығы бар. Басқалары NAFTA-ның жүзеге асыру актісіне сілтеме жасайды. Конгресс NAFTA-ны мақұлдаған сәттен бастап, тек қана оны кері қайтарып алу құқығы бар. Бұл заңсыз аумақ.
Құрама Штаттар НАФТА-дан кетсе де, басқа екі тарап бір-бірімен келісімді сақтай алады. Бірақ ол Құрама Штаттар мен Канада, Құрама Штаттар мен Мексика арасындағы саудаға тарифтерді қалпына келтіреді. Бұл Мексикадан әкелінетін шығындарды көтереді. NAFTA алдында Мексиканың Мексикадағы импортына тарифтері АҚШ-тың импортына тарифтері 250 пайызға жоғары болды. Трамп Мексиканың импортына 35 пайыздық тариф енгізуге қатер төндірді. Заң бойынша, конгрессті мақұлдаусыз 150 күнге ғана тарифтерді 15 пайызға көтеруі мүмкін.
NAFTA жоқ болса, Мексика мен Канада ең көп мәртебелі мемлекет мәртебесіне ие болады . Канада мен Құрама Штаттар екі жақты сауда келісімдерін қалпына келтіруі мүмкін. Осы елдердің экспорты стандартты тарифтерге бағаланатын болады. Сол кезде импорттаушылар АҚШ үкіметін шығындарын бір түнде жоғарылату үшін сотқа жіберуі мүмкін.
Бұл экономикаға қалай әсер етеді?
Қысқа мерзімді перспективада тарифтер АҚШ-тың мұнай компанияларына әкелінетін Мексикадағы мұнайға бағаны көтерді. Олар АҚШ фермерлеріне де пайдалы. Олар Калифорния, Нью-Йорк, Мичиган және Техастағы жоғалтылған 500- 750 мың өндірістік жұмыс орнын қалпына келтіруі мүмкін. Бұл НАФТА-ның артықшылықтары мен кемшіліктерінің аз ғана бөлігі.
Екінші жағынан, тарифтер американдық тұтынушылар үшін импорт бағасын көтереді. Нәтижесінде инфляция өседі.
Мексика мен Канадаға экспорттау азаяды. Мексика NAFTA-дан бұрынғы жоғары тарифтерге қайта оралады. Мексика американдық сиыр еті, күріш, соя тамағы, жүгері тәттілендіргіштері, алма және бұршақ үшін ең үлкен экспорттау орны болып табылады. Бұл жүгері, соя мен майлар үшін экспорт бойынша екінші орын.
Американдық фермерлер Трамптың өмір сүруіне қауіп төндіретініне алаңдайды. Олар Мексикада 2016 жылы экспортқа шығатын 17,9 миллиард доллар ауыл шаруашылық өнімдерін жоғалтқысы келмейді. Мексикандық сатып алушылар ұзақ мерзімді келісімшарттарға қол қоюдан бас тартады. Оның орнына, көптеген адамдар қазірдің өзінде Аргентинаның және басқа да Латын Америкасы елдерінің тауарларын сатып алады.
2015 жылы NAFTA сауда-саттық көлемі 1,15 триллион долларға дейін төрт есе өсті. Бұл АҚШ-тың жыл сайынғы өсімін жыл сайын 0,5 пайызға арттырды. Бұл бес миллион жаңа американдық жұмыс орындарын құрды, оның ішінде 800 мың өндірістік орын. Канада мен Мексика Құрама Штаттарында 240,2 миллиард АҚШ долларын инвестициялады, ал америкалық компаниялар осы елдерге 452 миллиард доллар инвестициялады.
Мексика Құрама Штаттары 294,7 миллиард доллар импорттайды. Бұл Қытайдан импортталғандай дерлік. Кез-келген сауданың өзгеруі осы импорттың ағыны мен бағасына қауіп төндіреді. Оларға мұнай, өндірілген өнімдер, жемістер, көкөністер, кофе және мақта кіреді.
Сол сияқты, Мексиканың экспортының 80 пайызы Америка Құрама Штаттарына барады. Бұл экспортқа АҚШ тарифтері Мексика экономикасына өте зиян тигізуі мүмкін. Бұл мексикандықтардың АҚШ-қа көші-қонға мәжбүр етуі мүмкін.
Таспаның басқа да әрекеттері сізге қалай әсер етеді: Trump-тің салық жоспары Иммиграциялық саясат Денсаулық сақтау Жұмыс орындарын құру Қарыздарды азайту