Сізді қалай адастыра алады?
Департаменттер 12 айдан астам уақытты жоспарлаған кезде базалық бюджетті пайдаланады. Мысалы, олар көпжылдық келісімшарттар бойынша төмен шығынды алады. Негізгі бюджет мердігерлерге төлейтін болады. Себебі, департамент АҚШ Конгрессіне жыл сайын қаржыландыруға байланысты.
Негізгі бюджет үздіксіздікті қамтамасыз етеді. Онсыз кафедра бір жылдан астам уақыт бойы заңды міндеттемелер ала алмайды. Бұл оларға және үкіметке тиесілі.
Негізгі бюджет айрықша оқиғаларды жабуға пайдаланылмайды. Оларды сақтық шарты бойынша бюджетке төлеуге тура келеді. Департаменттер күтпеген шығындарды қалай жоспарлауы мүмкін? Олар көбінесе ерекше оқиғаны біледі. Мүмкін бұл жыл сайын емес. Мысалы, жеке компаниялар әр бес жыл сайын конвенцияны қабылдауы мүмкін. Егер бұл жыл сайын болса да, ұйым қанша тұратындығын білмейді. Мысалы, үкімет қар тазалау немесе дауыл апатын жою үшін қаражат қажет болуы мүмкін.
Мысалдар
АҚШ-тың федералдық бюджетінде бұл термин әскери шығындарды қарастыру кезінде ерекше маңызды. Себебі Қорғаныс министрлігі көп жылдық келісімшарттарға сүйенеді. Бұл қымбат әскери техниканы сатып алудың ең арзан әдісі.
Олардың қатарына ұшақ ағыны, әуе кемелері мен амфибиялық көлік кіреді.
DoD Конгресті соғыста дайын болған жағдайда болуы мүмкін деп сендіруі керек. Бұл кадрларды тұрақты түрде оқытуды талап етеді. Күрделі қорғаныс жабдықтарын меңгеру үшін бірнеше жыл қажет.
Құрама Штаттар Екінші Дүниежүзілік соғыстың жұмылдыру тәжірибесін қайталауды қаламайды.
Үкімет дайындық жағдайын жасау үшін жеке компанияларды қабылдауға мәжбүр болды. Бұл азаматтық тұрғындар үшін күнделікті жеткізілімдердің ауыр жетіспеушілігін тудырды. (Дерек көзі: «Базалық бюджет туралы анықтама парағы», Қорғаныс департаменттері.)
Базалық бюджеттеу қалай жұмыс істейді: Қорғаныс департаментінің базалық бюджеті
АҚШ Қорғаныс министрлігі жыл сайын базалық бюджеттен басталады. Содан кейін соғыстар мен басқа жағдайларға қосымша шығындар қосылады.
Міне, ДДҰ базалық бюджетінің рекорды 2006 жылдың басынан бері.
- 2006 ж. - 410,06 млрд.
- 2007 жылдың қортындысы - $ 431,5 млрд.
- 2008 жылдың бірінші жартыжылдығында - 479,0 млрд.
- 2009 жылдың қортындысы - $ 513,2 млрд.
- 2010 жылдың қорытындысы бойынша - 527,2 млрд.
- 2011 жылғы фьючерстің - 528,2 млрд.
- 2012 жылдың қорытындысы бойынша - 530,4 млрд. Жоғары жазыңыз.
- FY 2013 - $ 495,5 млрд.
- 2014 ж. - 496,3 млрд.
- FY 2015 - $ 496,1 млрд.
- 2016 ж. - $ 521,7 млрд.
- 2017 жылы - $ 516,1 млрд.
- 2018 ж. - $ 574,5 млрд. Конгресс мақұлдаса, жоғары жазыңыз
Егер сіз базалық бюджетке жеке қарасаңыз, Президент Трумптың 2018 жылға арналған бюджеттік өтінімі ең жоғары болып табылады. Конгресс мақұлдаса, бұл президент Обаманың рекордтық деңгейінен 530,4 миллиард долларға жетеді. Конгресс оны бекітеді, өйткені ол шектеуден асатын лимиттерден асып кетеді. Ол 2013 және 2021 жылдар аралығындағы дискрециялық шығынды 10 пайызға қысқартты.
Бұқаралық ақпарат құралдары әдетте әскери шығыстар туралы әңгімелесе отырып, базалық бюджетті пайдаланады. Бірақ бұл бүкіл тарихты айтпайды. Негізгі бюджет қорғаныс басқармасының күнделікті жұмысына ғана төлейді.
Шетелде болған кездегі операциялық операциялар соғыстар мен шетелдік операцияларды төлейді. Бұл бюджеттің ресми бөлігі емес. Ол сондай-ақ секвестрге жатпайды. Ол террорға қарсы соғысқа төледі. Бұл Иракта және Ауғанстандағы соғысқа жұмсалатын шығыстарды қамтиды. Мұнда ОКО шығыстары және оның жаңа бюджеті базалық бюджетке қосылған кездегі.
| FY | OCO (Миллиардда) | Base + OCO (Миллиардтарда |
|---|---|---|
| 2006 ж | $ 124,0 | $ 534,6 |
| 2007 ж | $ 169.4 | $ 600,9 |
| 2008 ж | $ 186,9 | $ 665,9 |
| 2009 ж | $ 153.1 | $ 666.3 |
| 2010 ж | $ 163.1 | $ 691,0 |
| 2011 ж | $ 158,8 | $ 687,0 |
| 2012 ж | $ 115,1 | $ 645.5 |
| 2013 ж | $ 82,1 | $ 577.6 |
| 2014 ж | $ 85,2 | $ 581,5 |
| 2015 ж | $ 64,2 | $ 560.3 |
| 2016 ж | $ 58,6 | $ 580.3 |
| 2017 қабылданды | $ 82,4 | $ 598,5 |
| 2018 бюджеті | $ 64,6 | $ 639,1 |
2008 жылы ОКО-ның шығыстары 186,9 миллиард долларға жетті. Бұл Ауғанстандағы жылдағы зорлық-зомбылық. Бұл сондай-ақ Президент Буштың бейбітшілікті сақтап қалу үшін Ираққа 20 мың әскер жібергеніне бір жыл болды.
Негізгі бюджет ОКО шығындарымен біріктірілгеннен кейін басқа сурет пайда болады. Президент Обама қорғаныс үшін ең үлкен ақшаға айналды. 2010 жылы ол 691 миллиард доллар жұмсады. Ауғанстанға күштер жіберді. 2009 жылы Ауғанстанға 47 мың әскер жіберілді.
Президент Трамп 639,1 миллиард доллар жұмсауды ұсынды. Ол базалық бюджет үшін Обамадан көбірек сұрады, бірақ шетелдік операцияларда әлдеқайда аз. Обама 2011 жылы Иракта соғысты аяқтады. 2013 жылы Ауғанстанға АҚШ әскерін қатыстырды. 2016 жылы осы елдерде тек 12 457 етік бар еді. Олардың рөлі АҚШ-тың мүдделерін қадағалап, жергілікті әскерлерге қолдау көрсету болды.