2012 жылдың 31 желтоқсанында түн ортасында өткізілетін өзгерістердің арасында өткен жылғы еңбек ақысын төлеудің қысқартылуы (қызметкерлерге салықтың 2% -ға ұлғаюы), бизнес үшін белгілі бір салықтық жеңілдіктердің аяқталуы, 2001-2003 жылдардағы «Буштың салықтық жеңілдіктерін қайтару» және « Президент Обаманың денсаулық сақтау туралы заңына» қатысты салықтардың басталуына алып келетін балама балама салық .
Сонымен қатар, 2011 жылы қарыздың төбесі туралы келісімге келіскен шығыстардың қысқартылуы - он жыл ішінде 1,2 трлн. Барронның сөзіне қарағанда, 1000-нан астам мемлекеттік бағдарлама, соның ішінде қорғаныс бюджеті мен Medicare «терең, автоматты түрде қысқартылған». Екіншіден, салық өсімі экономика үшін үлкен жүктеме ретінде қарастырылды.
Fiscal Cliff мәмілесі
1 қаңтарда түн ортасына дейін үш сағат бұрын Сенат фискальды жартасты болдырмау туралы келісімге келді. Сенаттың нұсқасы мерзімі аяқталғаннан кейін екі сағаттан кейін өтті және Өкілдер палатасы 21 сағаттан кейін мәмілені бекітті. Үкімет техникалық жағынан «жартастың үстінен» өтті, өйткені соңғы мәліметтер Жаңа жыл басталғанға дейін жойылмады, бірақ келісімге енгізілген өзгерістер 1 қаңтарға дейін күшінде қалды.
Келісімнің негізгі элементтері: жалақы мөлшерлемесінің 2 пайыздық тармаққа ұлғаюы 6,2 пайызға дейін 113,700 долларға дейін, ал Буштың салықтары 400 мың доллардан асатын және жұптар 450 мың доллардан асатын (бұл ең жоғарғы ставка 35% -дан 39,5% -ға дейін).
Инвестициялық табыстарға сондай-ақ инвестиция табысы бойынша салықтың ұлғаюы 15% -дан 23,8% -ке жоғары табысты кронштейндерде және жеке тұлғалар үшін 200 млн. Мәміле сондай-ақ американдық салық төлеушілерге баламалы ең төменгі салыққа қатысты сенімділік береді, сондай-ақ көптеген танымал салық жеңілдіктері - муниципалды облигациялар бойынша сыйақы төлеуден босатылады.
Конгресстің Бюджеттік бюросының бағалауынша, ағымдағы жоспардың мақсаты келесі онжылдықта жаңа шығындарға 330,3 АҚШ долларын құрамақшы және бұл уақыт бойынша АҚШ-тың 77,1 пайызы салықтарды көтергеніне қарамастан тапшылықты $ 3,9 триллионға арттырады. Bloomberg агенттігінің хабарлауынша, «Табыс салығы 50 мың доллардан 200 мың долларға дейін болатын үй шаруашылықтарының 80 пайыздан астамы жоғары салықты төлейді, ал салықтардың жоғары деңгейіне түсетін үй шаруашылықтарының арасында орта есеппен 1635 АҚШ доллары болады. экономикалық құлдыраудың аяқталуына байланысты (31 желтоқсан). Жалақы мөлшерлемесі бойынша салықтың екі пайыздық өсімі экономикадан 120 млрд долларға жетуі күтіледі, бұл ЖІӨ-нің бір пайызының жеті-оннан біріне теріс әсерін тигізуі мүмкін.
Мәміле бір нәрсе орындады ма?
Қаржылық қоқыс туралы келісім - белгілі бір дәрежеде жақсы жаңалық, бірақ бұл мәселені шешу үшін заңгерлердің 507 күн (2011 жылғы тамыздан бастап қарыз шегі туралы келісім) болғанын елемеуге болмайды, бірақ олар әлі күнге дейін шешімге жету - экономикаға және қаржы нарықтарына қажетсіз, өздігінен жүктелген ауыртпалық. Сонымен қатар, келісім тек кіріс тарапына (салыққа) қатысты, бірақ шығыстарды қысқарту туралы кез-келген талқылауды - «секвестр» деп аталатын талқылауды 1 наурызға дейін кейінге қалдырды.
Сондай-ақ, жоғары салықтар скиптің ең маңызды элементі екенін ескеру маңызды, және салықтардың іс жүзінде мәміленің бір бөлігі ретінде өсуі. Сондықтан проблема «шешілді» (уақыт өткеннен кейін), алайда жартасқа қатысты алаңдаушылықтың бір бөлігі шын мәнінде пайда болды. Ұзақ мерзімді негізде жартастық мәміле елдің қарыз жүктемесін шешуге аз болды.
2012 қаржы дағдарысы туралы пікірталас
АҚШ-тың фискалды жартасымен айналысқан кезде, АҚШ заң шығарушыларының үш нұсқасы бар, олардың ешқайсысы әсіресе тартымды болған:
- Олар 2013 жылдың басында жоспарланған саясаттарға мүмкіндік бере алады - бұл салықты арттыру мен шығындарды қысқартуға мүмкіндік берді, олар өсуге айтарлықтай салмақ түсіреді және экономиканы рецессияға алып келуі мүмкін - күшіне енеді. Плюс жағы: дефицит заңдардың жаңа жиынтығы бойынша айтарлықтай төмендеді.
- Олар жоспарланған салықты ұлғайтудың немесе шығындардың қысқартылуының кейбірін немесе барлығын жойып жіберуі мүмкін еді, бұл тапшылықты толықтырады және Америка Құрама Штаттары Еуропада орын алған дағдарысқа ұшырайды. Әрине, бұл АҚШ-тың қарызы өсе бермек.
- Олар орта деңгейде тұрып, бюджеттік мәселелерді шектеулі деңгейде шешуді көздейтін тәсілдерді таңдап алуы мүмкін еді, бірақ бұл өсуге неғұрлым қарапайым әсер етуі мүмкін еді. Бұл, сайып келгенде, 2012 жылғы 31 желтоқсанда қол жеткізілген уағдаластықтағы курстың заң шығарушыларының таңдауы.
Фискалды жартас инвесторлар мен бизнес үшін алаңдаушылық туғызды, өйткені саяси ортадағы жоғары партизан сипаты ымыраға келуді қиындатты. Заң шығарушылар осы мәселені шешу үшін бір жылдан астам уақыт өткізді, алайда Конгресс - саяси тұжырымдамаға айналды - мәселені тікелей шешуге тырыспастан, соңғы минутқа дейін іздеуді тоқтатты.
Жалпы алғанда, республиканцы шығындарды қысқартқысы келді және салықты көтеруден аулақ болды, ал демократтар шығыстарды қысқарту мен салықты арттыруды талап етті. Бұл өзгерістердің ықтимал нәтижесі экономикалық өсудің қарапайым түрде қысқаратындығына байланысты, бірақ, егер қаржы заңдары қолданылған барлық заңдар күшіне енсе, онда елде ауыр экономикалық құлдырау болмайды.
Ең нашар жағдай сценарийі
Егер 2013 жылға арналған қолданыстағы заңдар заңға айналдырса, экономикаға әсері күрделі болар еді. Салық пен бюджет шығынын қысқартудың жалпы сомасы 560 миллиард АҚШ доллары мөлшеріндегі тапшылықты азайтуға мүмкіндік береді, ал CBO 2013 жылы экономиканың құлдырауына (яғни, экономика) 4 пайыздық тармаққа төмендетіп, , теріс өсу). Сонымен қатар, жұмыссыздық шамамен екі пайыздық жұмыс орнын жоғалтумен толық пайыздық пунктке көтерілетінін болжады.
Wall Wall журналы 2012 жылғы 16 мамырдағы мақаласында келесідей әсерді доллармен есептеп шығарды: «Жалпы алғанда JP Morgan экономист Майкл Феролидің талдауларына сәйкес, Буштың батуы арқылы экономикадан 280 миллиард доллар алынады салықтық жеңілдіктер; Обаманың салық төлеуден жалтарған салық төлеу мерзімі аяқталғаннан кейін 125 миллиард доллар; Төтенше жұмыссыздық жәрдемақылардың мерзімі аяқталғаннан кейін 40 млрд. және Бюджет туралы заңның шығындарын қысқартудан $ 98 млрд. Бюджеттің салық түсімдерінің жартысына жуығын құрайтын Салық өсімі мен шығыстарды қысқарту ЖІӨ-нің шамамен 3,5% -ын құрайды. «Жұмыссыздықтың әлсіздігі мен қалпына келуі жағдайында экономиканың осыдан аулақ болу мүмкіндігі болмады соққы түрі.
«Клиф» термині бұрмаланған болатын
«Жартас» термині 2013 жылдың басында дереу апатты деп көрсеткенін ескерсек, бұл толық шешімде немесе жалпы сәтсіздікке байланысты аяқталмаған екілік (екі нәтиже) оқиға емес еді 31. Мына жағдайдың екі маңызды себебі болды:
1) Егер барлық заңдар жоспарланған және қолданыста болған жағдайда күшіне енсе, нәтиже, сөзсіз, рецессияға оралуы еді. Алайда мұндай келісімге келмейтіні келісімге келген уақытқа қарамастан, жұқа болды.
2) Тіпті 31 желтоқсанға дейін келісім жасалмаса да, конгресс жоспарланған заңдарды мерзімінен кейін 1 қаңтарға дейін өзгертуге мүмкіндік алды.
Осыған орай, «жартасқа бару» тұжырымдамасы негізінен бұқаралық ақпарат құралдарының құрылуы болғанын ескерсек, 31 желтоқсанға дейін мәмілеге келе алмасаңыз, ешқашан рецессия мен қаржы нарығындағы құлдыраудың пайда болуын қамтамасыз етпеді.